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建筑工程造价的审核探究
摘 要:随着我国经济的高速增长,建设工程也越来越多,如何做好工程造价审核,成为工程造价领域探讨最多的问题之一,由此可见工程造价审核的重要性。本文将对工程造价审查的内容和思路进行探讨和总结。
关键词:工程造价;造价审核
建筑工程造价是由工程量、单价、取费组成的,建筑工程造价的审查要围绕量、价、费开展。认真进行工程量复查、在工程量准确查算的基础上进一步审查单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定,是工程造价审查所谓“三部曲”。如何提高审查的效率和效果,具体步骤如下:
一、工程造价资料的收集
为了快捷系统地开展工程预、结算审查,必须全面收集工程预、结算资料,内容包括:收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告。为了避免“闭门造车”,在充分熟悉有关资料的前提下,工程预、结算审查人员一定要深入施工现场,熟悉工程状况。而我们分公司至少每月一次,到其管理的项目部进行工程造价的相关审查,例如:签证、设计变更、计量支付等,从而熟悉工程状况。
二、工程造价的审查核
(一)依据工程施工合同核查
施工合同主要分固定总价合同和固定综合单价合同,固定综合单价合同是可调价合同的重要形式。对于固定总价合同,如果发包单位不改变合同施工内容,合同价款就是承、发包双方最终结算价款,结算审查的工作量可大大降低,主要工作量集中在编审图纸会审记录、设计变更及现场签证等;对于固定综合单价合同,结算工程量均以实际施工为准,则要对施工范围内的所有工程量进行全面审查。施工合同还明确规定建设工程所执行的计价规范和定额,还有价差的调价原则。
(二)参照造价指标来审核
作为建设工程造价审核员,平时要注意收集建设工程参考指标和案例,以便审核时作为参考资料。例如:广州市建设工程造价管理站在刊物《广州建设工程造价信息造价》内,会发布建设工程参考造价的指标和案例。可先计算出审核工程的单方造价,然后查找出类似的工程进行对比,若严重偏离的,则重点检查该分部分项工程。
(三)单价的审查
采用定额计价的工程预结算,单价依据是工程定额,单价审查侧重点是定额套用是否合理,是否有“套错定额”现象。建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性,它的具体形式和表现方法,计算模式和工作标准,法律和政策都有准确界定,必须严格执行,不能任意篡改。直接套用定额的审核首先必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一,如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次是否重复套用定额。在实际工作中,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。换算后定额的审核,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。采用工程量清单计价的结算单价的在结算时综合单价一次性包死,不作调整。工程结算单价应根据以下原则确定:
1.投标报价中已有适用于该工程量价格的,按已有的价格确定;
2.投标报价中只有类似于该工程量价格的,可按照类似的价格确定;
3.投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格,由投标人提出适应的变更价格,与业主协商确定。由于我公司每年工作量有 15~20 亿,因此同一时期的工程还是不少的。审核综合单价时,可参照同时期工程的综合单价。
(四)工程量的审查
工程量是工程资源投入的量化指标,也是审查工作的关键。在工程造价审查中对工程量复查不准,除影响到分部分项工程量的增加外,还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应,以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀,因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重。具体的工程量审查方法包括:审查工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合、单项工程内容是否与相应工程量清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。对于工程变更及签证工程量的审查,应根据实际情况进行查实,做到实事求是,合理计算,不能有签证即给予查算,要查对变更签证手续是否齐全,确信变更签证项目是否已完成且通过验收、签证内容是否合理,特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的,不能以签证为难。
(五)取费的审查工程造价
取费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求,按地区类别的划分执行相应的管理费标准;安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准;工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。
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