地下水市场的发育及影响因素——北方地区的实证研究精选.pdfVIP

维普资讯 华 南农 业 大 学 学报 (社会 科 学版 ) 2005年第3期 JOURNAL OF SOUTH CHINA AGRICUIJ1URAL UNIVERSITY No．32o05 (第 4卷) (SOCIAL SCIENCE EDITION) (Vo1．4) 地下水市场的发育及影响因素 — — 北方地 区的实证研究 张丽娟 ，一，王金霞一，黄季妮 ，一，ScottRozelle4 (1．中国科学院农业政策研究中心，北京 100101；2．沈阳农业大学 经贸学院，辽宁 沈阳110161； 3．中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；4．美国加州大学戴维斯分校 农业与资源经济系) 摘 要：南亚一些国家的经验表明，地下水市场可能会成为管理地下水资源的有效途径。文章的研究 目的是探讨我国北方地区地下水市场发育的现状 、特点及影响因素 。研究表明，我国北方地区的地下水 市场 已经有相当程度的发育，而且具有和南亚国家相类似的无约束性、地域性和分散性等特点。影响地 下水市场发育的主要因素有机井产权制度、水资源和耕地资源的短缺程度等。预计未来地下水市场还 将不断发展，然而它对农业生产、农民生活和地下水资源的开发利用，及对环境等方面的影响还有待进 一 步研究。 关键词 ：地下水市场 ；北方地区；机井产权制度 中图分类号：F323．213 文献标识码：A 文章编号：1672—0202(2005)03—0001—06 一 、 饼 -艽 苜 景 随着水资源短缺程度的加剧，通过水市场来优化配置水资源越来越受到政府部门和研究人员 的高度重视u．2j。然而，过去人们所关注的主要是异地问、跨流域及跨行业的地表水资源的水权交 易，对社区或地区内部农户之间买卖灌溉水的地下水市场的研究却很少。对这些非正规的地下水 市场的研究主要集 中在 印度、巴基斯坦等南亚一些 国家 3【-7J。对南亚 国家地下水市场的研究表 明，地下水市场的发育提高了灌溉系统设备的利用效率和用水的公平性 ，促进 了地下水的有效利 用 ，提高了作物单产，改善了没有机井的农民的生计 ，增加了对农业劳动力的需求等 3【,4J。 地下水灌溉在我国(尤其是北方地区)农业生产中的作用越来越重要。随着地下水灌溉的发 展，如何合理有效地管理地下水资源，实现地下水资源的可持续利用已成为十分紧迫的问题。地 下水市场很有可能成为管理地下水资源的有效途径和一个潜在的政策工具。尽管如此，关于我国 (尤其是北方地区)地下水市场发育的研究还几乎是空白，一系列问题都有待于研究，其中最基本 的问题包括 ：北方地区地下水市场的发育程度如何?具有哪些特点?影响北方地区地下水市场发 育的主要因素是什么?本文就是围绕以上问题展开研究，目的是在探讨我国北方地下水市场发展 的基础上 ，分析其内生的因素，为北方地下水市场发展提供实证依据。 为了达到以上 目的，2001年底我们在缺水严重的河北和河南省开展了实地调查。我们在河北 和河南两省随机抽取了24个样本村 ，并在这些样本村 中随机抽取了5O眼非集体产权的机井开展 调查。24个样本村的调查包括当年(2001年)和前5年(1995)的社会经济基本情况、水资源开发利 收稿 日期 ：2005—05—11 基金项 目：国家自然科学基金资助项 目；国家自然科学基金优势创新群体项 目 作者简介：张丽娟(1979一)，女，中国科学院农业政策研究中心与沈阳农业大学经贸学院硕士研究生，主要研究 方向为农村发展 维普资讯 2 华 南 农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) 第3期 用状况和水资源管理制度等问题。王金霞等的研究表明，北方缺水地区的非集体产权制度的机井 (包括股份制和个体产权)已经成为机井产权的主导形式，占到机井总数的将近 80％，而且这一趋 势还在继续下去[8l。因而 ，本研究主要关注的是非集体产权机井的地下水市场的相关 问题，调研 中也主要选择了非集体产权的机井。