中国周边领海问题PPT.ppt

（一）南海范畴 1、地理位置 南沙群岛位于我国南海（即南中国海，South China Sea）南部，是我国南海诸岛四大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最南的群岛，南海诸岛归海南省管理。 注：诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 2、战略地位 南沙群岛西邻越南，东邻菲律宾，北续中沙西沙与海南岛相望，南临马来西亚，文莱包括附近海域面积达70万平方千米。 南沙海域的自然资源丰富， 其南部东部和西部的外缘地区，如曾母盆地、礼乐沙盆地等都蕴藏油气资源，具备相当的商业开采价值。 3、行政管辖 南沙群岛自古以来就是我国领土。南沙群岛是我国最早发现、命名、开发经营、进行管辖和行使主权的。 据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和 从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头 在此之后至清代， 又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。19世纪中国国势衰微以后， 英国、美国、德国、法国和日本垂涎南沙群岛，曾多次派舰调查勘测，企图侵占；但未能得逞。 1933年南沙群岛被当时统治越南的法国殖民当局侵占， 并非法划归巴地省管辖。第二次世界大战期间，日军于1939年3月侵占南沙群岛。1945年日本投降后，中国政府于1946年派员接收了南沙群岛，并立碑纪念和派兵驻守。1947 年又重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称， 再度划归广东省管辖。 中华人民共和国成立后、1951年8月15日，周恩来外长发表《关于美英对日和 约草案及旧金山会议声明》，庄严指出：西沙群岛 、南沙群岛和东沙群岛、 中沙群岛一样，“向为中国领土”。此后至今，针对外国对南沙群岛主权的侵犯, 中国政府一直不断发表声明，重申中国对南沙群岛拥有不可侵犯和无可争辩的 主权。 1958年9月4日，中国政府发表声明，宣布领海宽度为12海里。并明确指出,这项规定适用于中国的一切领土， 包括南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。1959年3月，广东省海南行政区在西沙群岛永兴岛设立了“西、南、中沙群岛办事处”。 从1984年起，中国科学院对南沙群岛进行了为期3年的科学考察。 1987年上半年，“实验2号”、‘实验3号” 两艘考察船重点考察了曾母暗沙盆地， 并对东北部10礁进行登礁考察，在59个观察点进行水文、气象、生物等22个项目 的综合考察。1987年下半年至1988年2月我国在南沙永署礁上人工修筑岛礁， 建立了海洋观测站。 1988年4月海南省成立后，南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省管辖，仍在永兴岛设“西沙中沙南沙工委办事处”。1992年2月25日《中华人民共和国领海及毗连区法》，重申南沙群岛等岛屿及其海域是中国领土和领海。中国人民海军行使着保卫中国主权的职责。1987年, 人民海军多舰种合成编队曾在曾母暗沙海区列阵阅兵。 （二）争端由来 1、战略意义 东南亚腹地 连通中国与东南亚各国的交通枢纽 连通太平洋与印度洋 独特的地理位置决定了它重大的战略价值。 南沙群岛地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲，是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的关键所在， 又位于越南金兰湾基地和在菲律宾的苏比克湾基地之间。 日本通往波斯湾地区的海上生命线 日本所需石油有70%是由波斯湾经马六甲海峡-南海-台湾或巴士海峡-琉球-日本这条海上航线运回国内，日本的制成品也有很大一部分经此航线输出。即使驶往日本的船只不经过南海而绕道菲律宾以东航行，也会使运输成本上升25% 2、丰富资源 石油、天然气资源因素是南沙群岛争端中的一个关键因素。 事实上，经济利益的吸引可视为南沙争端的根本驱动力。南沙争端之所以从1960s-1970s才逐渐浮出水面，正是基于当时对南海地区石油、天然气的探测结果。 1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。 美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至8月间，五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有因沉积物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。虽然此次探测所用的仅为普通性质的闪电反射法震测，必须做出更详细的地球物理勘测才可确定。此项消息传出后，立即引发了菲律宾及越南侵占南沙地区岛屿的动