镇长在村级财务管理改革工作会议上的讲话.docxVIP

镇长在村级财务管理改革工作会议上的讲话 镇长在村级财务管理改革工作会议上的讲话 同志们： 　　为落实中纪委提出的全面推行会计委派制，进一步加强我镇农村财务管理，强化财务监督，推进财务体制改革，经镇党委政府研究决定，我们召开这次“村财镇管村用”工作会议。可以说，这次会议是十分及时和重要的，希望同志们认真听，会后抓好贯彻落实。 　　今年为全面落实“村财乡管村用”管理，根据上级部门的要求，我镇成立了财务管理服务中心，全镇农村财务全部纳入镇财务管理服务中心进行统一管理，目的是使我镇农村财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的管理轨道，进一步维护安定团结的社会局面，进而推动我镇社会主义新农村建设的全面开展。下面我着重强调以下几点。 一、思想认识要到位 　　实行“村财镇管村用”是当前农村管理体制改革和会计管理体制改革的一项重要内容，也是农村财务方面的创新模式。过去由于实行分散的财务管理，会计管理体制和监督制约机制不健全，支出过程脱离监督，确实存在一些人为干扰会计人员依法行使职权，授意、指使、强令篡改会计数据，假造帐册，甚至出现违法违纪的现象。当前，我镇正处在全面加强新农村建设的重要时期，而这种管理模式正好为我镇规范管理农村财务提供了新路子。对此镇党委政府高度重视，并专门成立了“村财镇管村用”工作领导小组，由镇党委副书记、镇纪委书记主抓此项工作，财政所长和财务管理服务中心主任具体负责。各村、各有关部门也要提高认识，认清这项工作的重要性，积极配合好镇里的各项要求，以确保“村财镇管村用”工作的顺利开展。 二、工作力度要到位 　　落实“村财镇管村用”工作，政策性强，涉及面广，直接关系到广大群众的切身利益，为顺利完成“村财镇管村用”的工作任务，在提高认识和加强领导的基础上，要做到四个明确。 　　一是明确管理机构和职责。镇财政所、经管站是“村财镇管村用”的业务管理机构。镇财政所主要负责村级资金收付及结算、会计核算、票据管理及档案管理工作，经管站负责村级财务审核、财务监督、民主理财及财务公开公算。同时，各村要设报帐员，并须持有县财政局、农业局联合颁发的上岗证，工资由镇统一发放。村委会主任为本村财务管理第一负责人， 　　二是明确票证及收支管理制度。在票证管理方面，各村发生的所有收入必须开具财政部门验印的“ＸＸ省往来结算统一收据”；从外单位取得的合法、合规原始凭证，必须盖有填制单位公章；从个人取得的原始凭证，必须加盖单位公章。各村报帐资料和原始凭证必须有经手人、证明人签字，有具体用途，有审批人，镇里对各村不符合有关财务规定的开支有权拒付。 　　在收支管理方面，各村所有收入必须合法合规，实行收支两条线管理，收入必须在5日内，由报帐员交到镇里开设的村级资金专户，并及时将归集的所有凭证上报审核；专项收入必须实行专款专用，不得改变用途，“一事一议”资金只能用于村民会议或村民代表大会通过的村内兴办集体生产公益事业；各村的支出经费，则一律按管理权限审批。 　　三是明确运行程序。各村要定期召开村两委、民主理财小组参加的理财会议，对本村收支情况由村负责人审批后签字盖章，并由民主理财小组审核签字和盖章。每月的1—8日为镇农村财务审计、报帐时间，各报帐员必须在此阶段时间内将经民主理财、手续齐备的收支单据报经管站审核，审核人员审核无误后，加盖审计专用章，再交资金会计复核，确定无误后即可办理手续，每月15日为各村财务公开日，各村的财务收支明细表要由村负责从、民主理财小组签字，加盖审计专用章后，在村里的公开栏内公开，接受群众监督。对公开后群众反馈的意见，经管站会同财政所要于5天内拿出处理意见。 　　四是明确会计核算。各村要设置查帐簿，积极配核算会计做好帐目核对工作，保证帐实相符，帐证相符，帐帐相符，每月10日核算会计要将编制的一式三份的各村财务会计报告，报送各村审核，由各村负责人签名并章后，村留一份，返回财政务所和经管站各一份。 三、监督管理要到位 　　村帐镇管工作领导小组将会同经管站、财政所等部门加强督导，严格执行审核人员、核算会计、资金会计与报帐员之间的内部牵制制度、稽查制度，坚持按制度办事。同时，各核算会计和资金会计也要定期和不定期的到各村进行备用金使用情况检查，确保备用金帐实相符。经管站要严格按照《ＸＸ省农村审计条例》负责村级财务管理的经常性审计工作，各村一律不得隐瞒收入、截留坐支收入或虚列支出，禁止自制和在市场上购买收入票据，一经查实，按贪污或私设“帐外帐”处理。此外，各村一定要严格按照规定的日期及时到镇上报帐，逾期不上报、故意不上报的，视情节严重扣发报帐员和村主要负责人的工资，并由镇纪检部门进行立案调查，查出严重问题的，移交司法机关处理。 　　同志们，“村财镇管村用”工作是关系到社会稳定、关系到农民切实利益、关系到我们党员干部在群众心目中形象的一件重要工作。我们一定