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项目建设是促进四个换位的支重要技撑　　“四个换位”即：产业换位、主副换位、劳动力布局换位、所有制结构换位是我市科学审视发展实际而提出的，既是解放思想、加快发展的战略思路，又是促进结构调整的具体举措和要求，“四个换位”对于加速产业结构的优化升级，对于加快县域经济发展具有积极的作用，只有牢牢把握“四个换位”，才能抓住经济发展的根本走势，只有不断促进“四个换位”，结构调整的目标才能落到实处。在实践中我们感觉到，“四个换位”在具体推进中的核心支撑点是项目建设，二者之间有着密切的联系，“四个换位”是推进项目建设的具体指导，项目建设是落实“四个换位”的具体实践。一、以项目建设促进产业换位　　产业换位是一产向二、三产业换位，在“四个换位”中居于主导地位。就当前而言，一产比重偏大，二、三产业发展相对滞后，三次产业结构不合理是制约县域经济发展的基本问题，破解这一问题，必须加快产业换位进程，而加快产业换位又离不开项目建设。一产和二产之间有着相互制约、相互促进的作用，一产的发展离不开二产的牵动，二产的发展离不开一产的依托。特别是在县域经济发展中，这一特点表现得最为明显，农产品的生产都是紧紧围绕区域内吃农企业原料而展开，其工业项目建设的层次和规模直接影响农产品的生产层次和规模，为此，必须以推进工业项目建设牵动农业生产为主攻方向。我县近年在这方面就狠下了功夫，形成了二产拉动一产发展，二产逐步壮大促进三产发展的经济格局。以瑞雪糖业生产能力的提高，促进甜菜生产；以黄淮大豆食品工程项目建设，促进了大豆生产；以奈伦等淀粉加工企业的壮大，促进了马铃薯的生产。随着工业项目建设规模的逐步扩大，一、二、三产业形成良性互动的趋向，二产比重大幅度提高，有效拉动了三产流通服务领域的繁荣，三产比重明显提升，项目建设向纵深推进，使产业结构逐步实现了整体优化。二、以项目建设促进主副换位　　实施“主副换位”，大力发展畜牧业是促进农民增收的重要途径，项目建设对于拉动畜牧生产具有较强的作用。引导农民转变思想观念，由单纯依靠种植业向依靠畜牧业转变，必须解决好各类畜产品销售问题，这样，必须依靠建设好畜产品加工项目，从而间接拉动畜牧业发展。我县在实践中，一方面依靠政策扶持，鼓励农民搞养殖，一方面依靠建设开发畜产品生产项目牵动农民搞养殖。以盘活天鹅集团资产为目标，引进了江苏扬州馋神集团租赁熟鹅制品生产线，仅一年的试生产，全面拉动了大鹅生产，活鹅收购价突破历史最高水平；以建设依安摇篮乳制品生产项目为基点，全面拉动了奶牛生产；以建设天丰、满四清真等7家畜产品加工生产项目为牵动，肉牛、肉羊生产规模逐步扩大。同时，依靠市内引进山东金锣集团项目建设，总体形成了生猪、肉鸡生产旺盛态势，同时生猪成为全县的主打品类。畜产品加工项目建设，有效地拉动了畜牧业的发展，畜牧总产值快速增长，畜牧业成为农民增收的主导产业。三、以项目建设促进劳动力布局换位　　劳动力布局由一产向二、三产业换位，是实现农村土地向大户流转、实现农民增收致富的治本之策，促进劳动力布局调整，必须抓住项目建设这一基本途径。就劳动力转移而言，劳动力除了向发达地区有序和自由转移外，由于二、三产业发展所限，就地转移的口径较窄，拓宽就地转移渠道，就必须依靠加快项目建设来实现最大限度地吸纳农村劳动力的目的。我县近年在项目建设上，我们提出了大力发展劳动密集型产业的目标，为此，随着房地产业开发建设、工业企业的产业链条的延伸、餐饮服务业的发展，就地转移劳动力比重实现了新的增长。特别是正在积极推进的几个大项目，有力地带动了富余劳动力的就地转移。从中可以看出，抓项目建设就是抓劳动力的转移，抓项目建设就是抓农民增收，抓项目建设就是抓农民向产业工人转变。四、以项目建设促进所有制结构换位　　推进所有制结构由国有向非国有转变，也必须与项目建设同步推进，没有具有发展潜力的项目建设做基础，实现所有制由国有向非国有转变是无法实现的，所以，促进项目建设对于加快县域经济非国有化和县域企业民营化的目标顺利实现具有不可替代的作用。在所有制结构换位中，我县借助上海凯赛公司与县内瑞雪糖业合作建设年产1500吨维生素B2项目的契机，顺利地完成依安糖厂的依法破产工作，实现股份制改造和国有的全部退出，并呈现新的发展活力。目前，正在积极引进江苏扬州馋神集团风鹅、风羊生产线项目建设，力争实现天鹅集团依法破产和整体出售，实现国有全部退出。通过项目建设这一现实的发展的手段，解决了我县产改的根本性问题，有效促使闲置的国有资产转为富有生机与活力的非国有产业，切实增强县域经济的综合实力。　　综上所述，项目建设对于推进“四个换位”具有不可替代的作用，为此，我们推进“四个换位”，就必须牢牢抓住项目建设这一重要支撑点，不断用项目建设的实际成效去衡量“四个换位”所取得实际成果。