领导讲话——在非政府组织和扶贫会议上的讲话.docxVIP

领导讲话——在非政府组织和扶贫会议上的讲话 主席先生，各位佳宾，女士们，先生们: 　　福特基金会很高兴能资助这次国际会议。我们认为，非政府组织在克服贫困和社会不公正方面起着重要的作用，因此福特基金会在全球的目标之一就是帮助非政府组织加强能力建设，提高知识，为了解决社会上的各种挑战。解决贫困问题是一个复杂的过程，需要政府部门、企业和非政府组织共同发挥作用。有些事情只能由政府部门来做，有些事情只能由企业来解决，还有些事情只有非政府组织才能办到。因此，福特基金会很高兴资助中国扶贫基金会举办这样一个大会来承认非政府组织的作用，遗憾的是我不能亲自来参加。 　　中国刚刚通过了新的扶贫十年战略，我很高兴地看到，文件上认识到了非政府组织的重要作用，文件指出，＂要积极地创造条件，引导非政府组织参与执行政府的扶贫开发项目。企业可以通过捐赠资金与非政府组织合作，共同参与扶贫开发\。 现在面临的挑战就是如何实现这个目标。 　　福特基金会认为，贫困不仅是一个经济问题。贫困和社会不公正是紧密相连的。穷人之所以穷，不是因为他们没有能力，而是因为他们得不到可以用以改善自己生活的东西。这也许是因为环境而造成的，也许是由于社会结构原因而引起的。所以，福特基金会相信，要帮助穷人脱贫，就应该帮助他们得到他们所需的生活资源，这包括: 　　·财政资源:如储蓄、投资、资产所有和就业; ·自然资源:如土地、水、森林和牲畜; ·人力资源:如健康、知识、教育和技能; 　　·社会资源:如人际关系、社会资本和社区文化。 　　在所有这些领域中，政府和企业可以发挥重要作用，而非政府组织也可以发挥作用。我们认为非政府组织能够发挥特殊作用，因为: 　　·非政府组织能够帮助组织那些最接近问题的人群，这些人是最有能力解决问题的; 　　·非政府组织可以帮助穷人表达他们的声音，穷人经常是别人讲话的对象，很少被听见的； 　　·非政府组织也可以帮助穷人加强他们的社会联系，促进社会合作－－换句话说就是进行社会资本建设以增强社会发展。 　　因此，福特基金会在世界各地的工作都强调非政府组织的能力建设，使它们在解决贫困问题方面发挥积极作用，作出应有的贡献。 福特基金会的工作范围相当广泛，包括: ·发展教育使穷人得到知识和技能; ·提高为穷人提供健康服务的能力; 　　·努力提高妇女在社会上的地位－－她们通常是最贫困的人口; 　　·帮助穷人我到可持续利用他们的土地和水资源的途径; 　　·改善自然资源的拥有与管理体系，来帮助穷人获得他们需要的基本生活资料; 　　·发展金融，使穷人得到他们所需要的资金，帮助他们改善生活水平; 　　·改善政府工作方法，帮助政府官员提高工作能力与支配资源的能力; 　　·以及形成一套有利于穷人的政策和有利于穷人的发展思维。 　　为了解决这些问题，我们资助了培训、机构的能力建设、行动性研究、政策发展和知识建设等方面的活动。在所有这些领域，非政府组织都与政府部门、企业和研究人员一起发挥作用. 在中国,我们的项目包括: 　　·生育健康项目，为了我到帮助农村贫困妇女提高与政善生活质量的途径; 　　·小额信贷项目，帮助政府部门和非政府组织我到怎么样给最贫困的人群提供所需要的金融服务; 　　·教育项目,解决如何为农村贫困人群、少数民族和妇女提供基本教育的问题; 　　·可持续森林管理项目，使生活在山区的贫困人口可以利用当地的资源改善自己的生活，保护自己生存的环境。 　　在所有上述活动中，我们看到，中国的社会团体都发挥了积极的作用。它们能够帮助解决问题，弄清问题的来源并善于表达新的观念。它们能够做政府部门不能或难于做的事情。·它们也能够帮助加强社会资本的建设。\这次会议给国际非政府组织一个机会展示他们在扶贫工作中的丰富经验和有益的教训。同时，中国的非政府组织和社会团体也可以利用这个机会展示自己的突出贡献。在过去的10年中，第三部门的兴起得到了中国政府的肯定，这在新的扶贫战略中得到了体现。我相信这次会议能够加强这种作用的重要性。 　　在此，我感谢中国扶贫基金会主动组织了这次大会，并祝大会圆满成功。