齐抓共管堵漏增收 ——区地税局加强房屋出租税收征管工作纪实.docxVIP

齐抓共管堵漏增收——区地税局加强房屋出租税收征管工作纪实 ——区地税局加强房屋出租税收征管工作纪实 　　近年来，随着城市建设的迅猛发展，商业步行街、商场、住宅小区等如雨后春笋般催生了众多的置业一族，随之伴生的房屋出租更是如火如荼，税源规模日益扩大，给地方税收带来了新的税源。但由于房屋出租涉及面广、隐蔽性强、纳税人纳税意识不强等诸多因素，使房屋出租税收征管面临纳税人难找、租金额难界定、税款难征收的问题，造成税务干部“踏破鞋皮，磨破嘴皮，收不了几个钱”的现象，成为了税收征管的最大难点。**市**区地税局探索出的“政府搭台、地税唱戏、部门配合、齐抓共管”的房屋出租税收征管新思路，有效地规范和加强了房屋出租税收征管，实现了房屋出租税收收入的较快增长。截止11月底，该局共采集房屋出租户信息户，征收税款万元，增收万元，同比增长%。预计XX年房屋出租税收将达到万元。政府重视，部门协作该局针对房屋出租税收涉及方方面面及个人的切身利益，单靠地税部门唱“独角戏”或委托代征并不能有效解决这一难题的情况，积极向市局和**区委、区政府汇报此项工作的难点、薄弱环节及税源潜力等情况，提出了切实可行的加强房屋出租税收征管的方案和建议，得到了市局和区委、政府的高度重视和支持。在市局明确该局房屋出租税收征管范围的基础上，区委、区政府多次组织召开由财政、地税、公安、纪检、房管等部门和各街道办负责人参加的会议，研究部署此项工作。成立了以常务副区长任组长的清理房屋出租税收工作领导小组，下设区房屋出租税收综合管理办公室，由区地税局局长公元新任主任，专责抓好此项工作，并在全区范围内发布了《关于加强房屋出租税收征管的通告》，确定整治时间从10月1日开始至11月20结束，分宣传发动、集中整治和总结提高三个阶段进行。同时，对各街道办事处、社区、各部门协税护税进行严格奖惩，努力形成各部门、社区等通力协作、齐抓共管的强大协税护税网络。开展普查，加强征管在借鉴一些成功经验和做法的基础上，**区地税局因地制宜，大胆创新，贯彻“以房找人，以房管人”的工作新思路，在区委、政府召开的全区性会议上，将宣传资料和《关于加强房屋出租税收征管工作的通告》发放到各社区、居委会，广泛张贴《通告》，将宣传资料和《通告》发放各纳税户、各经营业主；同时，还利用宣传车进行街头巡回宣传；利用电话预约和上门服务的形式，对拥有出租房屋的特定人群进行专题宣传，共计发放宣传资料15000余份，接受群众咨询1000余人次。通过政策宣传，使房屋出租者和承租者知晓了纳税程序、涉税事宜、法律责任等相关税收知识，为房屋出租税收征管营造了良好的社会氛围。**区委、区政府明确，房屋出租税收清理工作按税法规定由地税局牵头，以地税为主，按照“扩大税基，增加税源，普遍征收，合理负担”的原则，以实际调研和多方测算为根据，整理历年出租房欠缴税款重点大户清册，确定整治的重点对象和重点目标，以重点大户为突破口，使本次专项整改工作有条有理，有序可循。同时采取发放个人出租房屋核定税款通知书和个人出租房屋限期纳税通知书“两步走”的措施，依法治税。各征管单位按管辖范围采用邮寄送达、电话催缴、上门动员等多种手段相结合的方式，耐心讲解相关政策，做好纳税人的思想工作，清楚告知处罚相关措施，全方位体现本次整改的决心之大、力度之强、措施之细。在加大宣传的同时，抽调36名干部，组成4个征管组以拉大网的形式，在市区内分楼号、房号、门市商家名称，逐街、逐楼、逐门、逐户进行普查登记。首先，由房屋出租或承租人提供有关房屋出租（转租）人姓名、房屋地点、面积、协议租金等情况，由纳税人签字盖章；其次，调查人员根据纳税人提供的第一手资料，逐户登记了解情况，对有异议的，重点进行调查，对房产出租业主逐步进行登记造册，建立完整的台帐。在此基础上，初步核定税额；再次，由基层分局根据调查人员上报的调查情况，逐户进行审查，核定应缴纳的税额，并严格按执法程序和期限，对各房屋租赁业业主分别下发了核定通知书，限期缴纳税款通知书等，做到程序、文书内容合法，下达文书程序合法、执法主体资格合法，一环扣一环，保证执法程序的规范化。截止11月底，全区房屋出租纳税户共户，比上年增加户，做到了“底数清、情况明”。健全制度，规范管理该局在对私房出租税源充分调查摸底和论证的基础上，制订了《**区地税局房屋出租税收征管暂行办法》，除规定了征税范围、征税对象、计税依据、应纳税种、税率及缴纳期限外，分街道、路段、按等级确定了路段系数，制定了《**区房屋出租征税最低定额核定表》，税收管理员依据纳税人否能真实反映其取得的收入，分别采取据实查账征收和核定征收方式，即：对租金收入申报属实，能提供真实有效的合同、协议和收费依据的，以实际取得的租金收入按税法规定依法计算征收各项税款；对不申报租金收入或申报不实的，不能提供合同、协议和收费