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ＸＸ市长在全市农民饮用水工作现场会上的讲话 同志们： 　　这次现场会的主要任务是检查前一阶段农民饮用水工程建设情况，对下一步工作进行再部署、再推进。刚才，会议通报了今年农民饮用水工程建设进展情况，龙游县介绍了实施农民饮用水工程的做法，几家单位作了表态发言。省水利厅陈川厅长亲临会议并作了重要讲话，希望各地要认真领会，抓好贯彻落实。借这个机会，我再强调三点意见，供大家参考。 　　一、认清发展形势，切实担负起解决农民饮用水问题的历史重任 　　农村饮用水安全是关系到广大农村群众生活、身体健康甚至生命安全的一件大事，“没有健康，就没有小康”，解决饮水安全问题是各级党委政府不可推卸的责任。应该看到，近年来，中央和省委、省政府均十分关心、高度重视农民饮用水问题。我市自XX年以来，在省水利部门的关心支持下，精心组织实施了农民饮用水工程，累计完成投资1.89亿元，修建各类供水工程25处，改善和解决了23.47万农村人口的饮水条件或饮水困难，取得了明显成效，对提高农民健康水平、改善农村生活环境、促进农村经济发展起到了积极作用，受到了农民群众的一致好评。 　　但从总体上看，我们的工作只是开了个头，各项任务还十分艰巨。对照中央和省委、省政府的要求，仍存在较大的差距。一方面，我市农村饮用安全卫生自来水人口仍处于较低水平，安全形势十分严峻。据水利、卫生等部门去年底就农民饮用水问题的全面普查，全市203.38万农村人口中，有148.18万人饮水不安全，占全市农村人口的73%。其中饮水困难和水质严重不达标的有45.47万人，占全市农村人口的22.4%。分析饮水不安全的主要原因：一是水质不达标问题，涉及142.72万人。其中水质严重污染的有16万人，主要是因工业废水、城乡生活污水和农药、化肥的污染，以及缺乏相应的地表饮用水源，且靠近氟石矿等，造成铁、猛、锌等重金属和氟、氯超标，还有部分地区的细菌学指标超标。二是地域性、季节性缺水问题，涉及32.56万人。其中因水源保证率不足、生活用水量低于标准、用水方便程度未达到要求的饮水不安全人口分别为13.92万人、3.57万人和15.08万人。由于缺乏供水设施，不少地区的群众直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用，水源水质较差，有些山区乡村季节性缺水严重，干旱季节缺水时要到很远的地方取水。另一方面，在工作层面还存在着一些需要引起高度重视的问题。主要包括：一是部分群众对饮水安全的重要性认识不足，健康意识不强，参与工程建设的积极性不高，少数地方领导对农民饮水安全重视不够，缺乏应有的紧迫感；二是少数项目存在规划不科学、布局不合理等问题，好事没有办好；三是各县（市、区）和各乡镇之间工作进度不平衡。对这些问题，各级各部门一定要高度重视，提高认识，要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度出发，切实增强使命感、责任感和紧迫感，义不容辞地把解决农民饮用水问题的历史重任担当起来，把这项群众迫切需要办、政府创造条件完全有能力办的实事真正摆在心上、抓在手中、落到实处。 　　二、抓住关键环节，努力推进农民饮用水工作再上新台阶 　　“十一五”期间，我市农民饮用水工程建设的总体目标是：到XX年，重点解决45.47万农村饮用水困难和水质严重不达标人口的饮水问题，使我市农民饮用水水平基本达到农村居民饮用水安全标准。其中，今年要解决16.5万饮水严重困难和水质严重不达标人口的饮水问题。围绕这一重点，下步要在三个方面狠下功夫： 　　（一）要在深化规划实施上下功夫。今年3月，市《“十一五”农村饮水安全工程规划》和分年度实施计划已经下发，各县（市、区）要在此基础上进一步细化具体的目标任务、重点工作和实施方案。具体要把握三点：一要科学论证，合理布局。要将工程项目细化至村一级，做到细而又细，实而又实。对供水项目的布局，要综合考虑水质、水量、水源、居民点布局和现有的水利工程、供水工程等因素，做到近期解困与远期发展、集中解决与分期解决相结合。对取水点的选择，要加强可靠性论证，优先考虑就近引用水库水和水质较好的河流上游河段的水，以及山泉水、优质地下水等，确保取水点布局科学、合理、稳定。二要因地制宜，统分结合。我市属丘陵地带，地形条件复杂，人口分布不均，城镇化程度较低，在确定供水工程类型和规模时，既要适度超前，预留空间，又要因地制宜，量力而行。对城市附近的乡村，应优先考虑城市管网延伸，逐步建成大网联片集中供水体系，实现城乡供水一体化；对人口相对集中的村镇，可以考虑建水厂，集中式供水；对山区短期内无法迁移或规划不予迁移的村镇，可以采取投资小、易实施、见效快的分散式供水。三要统筹兼顾，综合治理。解决农民饮用水安全问题，光建一批供水工程是不够的，还要在水源保护、给排水系统等方面多管齐下，综合治理。结合农村饮水安全工程规划，下一步，市环保部门要牵头编制饮用水源地保护规划，