企业会计制度的创新与发展.docxVIP

PAGE8/NUMPAGES8 在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话 春节刚过，市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会，充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的__大和__届*中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续动员全市上下进一步统一思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好招商引资工作，全面完成今年招商引资目标任务，促进全市经济建设和社会会计制度——会计科目和会计报表》相比,《新制度》在一般β会计原则、会计确认和计量、资产减值等许多方面发生了重大的变化和创新。它对ｍ进一步规范会计核算行为,提高整个行业谯会计信息的质量具有深远的意义。 与原科来行业会计制度相比,《新制度》打破了姒所有制和行业的界限。适用于除不对外筹邢资、经营规模较小的企业以及金融保险企肓业以外的所有企业(对于小规模企业和金耸融保险企业,财政部将分别制定简易会计膣制度和金融会计制度)。从结构上而言,漯《新制度》不再延续原有“确认、计量与嘉记录、报告分开”的结构,而是将会计“耍确认、计量、记录和报告”并入一体,从宕而形成了一套完整的企业会计制度体系。贯《新制度》的创新与发展主要体现在以下辫几个方面: 一、正式引入实质重于形式逭原则 1993年实施的《企业会计准则汶——基本准则》规定的12项会计核算的控原则中不包括实质重于形式的原则;我国阖发布的第一个具体会计准则《关联方关系﹁及其交易的披露》中运用了实质重于形式罩的原则。1998年及此后陆续发布的几个具体会计准则和对上市公司的某些重大畜茶树进行判断时,也多次提出运用实质重于形式原则。 实质重于形式原则已经在獭西方公认会计实务申得到普遍的接受和运用,该原则是指会计主体在进行会计核算ご时;应当按照交易或事项的安息进行核算誉。而不应当仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。鉴于经济业务形式的多样助性和日益复杂性;强调反映经济业务的实睛质而不是形式对于信当反映交易和事项的舨本质显得十分重要。因此,《新制度》正瓤式将实质重于形式确定为会计核算的一般岵原则,第十一条规定:“企业应当按照交枯易或事项的经济实质进行会计核算,而不で应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核ロ算的依据。” 二、《新制度》扩大资产铜减值的应用范围,更符合谨慎性原则 会亭计的重要职能之一是反映经济事项的真实粱性,因此高质量的会计准则及制度的制定蚬必须对此作出反映。自1993年《企业械会计准则——基本准则》将谨慎性原则作为会计核算的一般原则以来,1998年皆和1999年财政部发布的关于股份有限∠公司会计制度补充规定,例如财会字[1999]第55号文件要求所有的股份有├限公司均应计提应收款项坏账准备、短期莓投资跌价准备、存货跌价准备和长期投资倡减值准备,这对反映企业资产和损益的真渭实状况无疑发挥了重要的作用。本次《新冷制度》进一步借鉴国际会计准则第36号慧及美国财务会计准则委员会第121号关翼于资产减值的有关规定,要求企业对可能炜发生损失的资产计提减值准备。《新制度柚》第五十一条规定;“企业应当定期或者旒至少于每年年度终了,对各项资产进行全霭面检查,并根据谨慎性原则的要求、合理≡地预计各项资产可能发生的损失,对可能檗发生的各项资产损失计提资产减值准备。” 与以往的规定不同,《新制度》关于胀谨慎性原则有两个变化: 1、将资产减彩值的范围扩大。《新制度》将资产减值的鳐范围由应收款项、短期投资、长期投资、倚存货等内容扩大到短期投资、应收款项、骆存货、长期投资、固定资产、在建工程、Ⅰ无形资产、委托贷款等八项内容。 2、氕对滥用谨慎性原则,计提秘密准备的行为霰进行明确的规定。为防止企业计提秘密准备,利用。“准备”调节利润现象的发生荫。《新制度》第五十一条明确规定:“如︼有确凿证据表明企业不恰当地运用了谨慎家性原则计提秘密准备的,应当作为重大会豫计差错予以更正,并在会计报表附在中说喙明事项的性质、调整金额,以及对财务状刽况、经营成果的影响。” 三、重新界定瑜资产的定义并按新定义对各项资产进行确蕴认和计量。 1993年实施的《企业会嫌计准则——基本准则》将资产定义为:“泻资产是企业所拥有或者控制的能以货币计宋量的经济资源,包括各项财产、债权和其≯他权利”,该定义并未体现资产应具有的Α最基本的性质,即资产应当能够“预期给鸷企业带来未来经济利益”。一对资产本质驭的不同认识必然造成不同的经济后果。由敕于原来资产的定义强调企业对经济资源的俞拥有和控制,即便该资产不能给企业带来н预期的经济利益,也作为企业的资产在资产负债表内进行反映;这无疑将造成企业礁资产的虚增。 《新制度》延续《企业财奄务会计报告条例》对资产进行的新定义;绎在第十二条中将资产定义为:“是指过去垆的交易、事项形