第二章行业管理概述.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 行业企业与管理 行业管理 第一节 行业管理概述 第二节 行业协会 第三节 中国行业管理的总体构想 第一节 行业管理概述 一、行业管理的意义与职能 二、大型公司与行业管理 一、行业管理的意义与职能 （一）行业与部门形成 1、三次社会分工 游牧部落从其余的野蛮人群中分离出来； 手工业和农业的分离； 商人阶级的出现 2、现代工业部门——中国的工业主要有基础工业部门为主。包括能源工业，钢铁工业，机械工业等。 一、行业管理的意义与职能 （二）行业管理的必要性及其内涵 1、行业管理的必要性 2、行业管理的三个发展层次 （1）在行业内部进行规划、协调、沟通和服务 （2）政府对国民经济各个不同行业进行统一规划、协调 （3）包括行业协调和政府协调，二者相结合 以农产品市场交易为例： 农户进行直接交易的市场交易成本：批量小，交易次数多，交易费用高；处于信息不对称的劣势，对销售中的欺诈行为无力防范。 以中间商为中介时的市场交易成本：中间商拥有信息、谈判和运销上的优势可节约交易成本；但农户同样难以抵御中间商的欺诈行为。 形成中介组织后的市场交易成本：一对一的集团交易可以使农民分享交易成本节约带来的经济效益。 一、行业管理的意义与职能 （二）行业管理的必要性及其内涵 3、行业管理定义 行业管理是按行业规划、按行业组织、按行业协调，以及按行业沟通的一种产业管理体制。 行业协会，政府政策； 与古代“行会”的区别 二、大型公司与行业管理 （一）公司是形成行业的最重要的实体 大型公司的特征 （1）集中性 （2）聚合性 二、大型公司与行业管理 （二）大型公司的局部行业管理职能 对所属工厂、企业生产经营的规划、协调和指导 （三）行业协会和大型公司 二者既有区别，又有联系 第二节 行业协会 一、行业协会的功能及其运行方式 二、中国行业协会的现状与问题 一、行业协会的功能及其运行方式 （一）行业组织的性质及其作用 行业组织的不同定义 行业组织的不同地位和作用 日本；德国；美国；法国和意大利； （二）行业组织的发展和功能 1、行业协会的前身 —— 行会 主要职能：限制内外竞争，保证每个成员都能同等地分享有保证的特权和利益。因此行会不仅限制商品价格。而且限制企业规模和竞争者的进入。 2、二战以前的行业协会：强制性的卡特尔。如美国“新政”时期的《工业复兴法》规定，各行业必须规定该行业的生产规模、价格水平、信贷条件和销售定额等。 一、行业协会的功能及其运行方式 （三）中国行业协会的特点和模式 1、中国现有行业协会的基本特征 具有明显的半官半民的性质 2、行业协会的组织机构 会员代表大会领导下的理事会负责制 一、行业协会的功能及其运行方式 （三）中国行业协会的特点和模式 3、中国现有行业协会的主要职能和任务 （1）开展全行业调查 （2）根据政府委托和授权，进行行业管理 （3）协调企业之间的关系，推动横向联合 （4）组织信息和经验交流 （5）开展培训教育 （6）开展国际交流与合作 二、国外的行业管理 美国模式：各行业企业自发组建行业协会，由行业协会进行行业内部企业之间的规划、协调。 德国模式：在社会市场经济的框架下，行业协会的主要功能有：参与国家宏观经济管理，包括制定各种政策法令；代表企业参政议政；维持竞争秩序；缓和矛盾冲突。 日本（6S）、韩国模式：产业界与政府相互作用的模式 政府的计划制定要通过与行业协会的沟通协商，政府各种政策和目标的传达和实施也都通过行业协会。 解决的主要问题： （1）通过政府与行业的沟通和协商，制定经济计划和确定“重点行业”或“优势行业”。政府对重点行业实行减免税、低息贷款、财政补助等优惠政策。如钢铁、汽车、信息产业 （2）行业中企业组织结构的改组调整 （3）政府制定的各种财政金融政策 日韩模式的优点和缺陷 （1）有利于重点行业的高速增长，赶超发达国家 （2）“金融抑制”导致大企业可以通过与政府的良好关系获得低息贷款，使日韩企业普遍为高负债率。如韩国大企业 1997年自有资本比率为20%，平均负债率为449%，银行坏账为500亿美元。为金融危机准备了条件 （3）扭曲了市场机制，抑制了中小企业发展。如韩国中小企业难以获得体制内的低息贷款，只能到市场上去借私债，其利息一般高于体制内1-2倍。不利于高科技产业的发展 以英国电力行业管理为例： 需要指出，我国的电力行业管理模式，即电监会-中电联基本上是模仿了英国的电力行业管理模式。但在具体运行中有相当大的区别： （1）英国体制以私有企业为基础，而我国则以国有企业为基础 （2）英国体制有政党制衡机制