2012国考冲刺班申论讲义答案.pdf

中公教育·给人改变未来的力量 2012 国考冲刺班讲义答案 第三部分 终极预测试卷 2012 年中央机关及其直属机构录用公务员考试公共科目《申论》 作答要求： 一、结合给定材料，回答下面两题。 1.给定材料1 中划线部分提到：“税负高低的争论忽略了真正的大问题”，请根据材料1，谈 谈你对这句话的理解。（10 分） 要求：观点明确，分析透彻，条理清楚，语言流畅，不超过250 字。 【参考答案】 税负痛苦指数引起了我国税负高低的争论，争论集中于经济方面而忽略了其背后的 社会公平问题，即公众的公共服务缺乏。专家出于计算方法不科学，不符合我国实际，认为 名义税负与实际税负不符，我国税收征管不严，税种多，最高税率在我国适用范围小而反对 我国税负高的说法。 2.请结合材料2，指出建设型财政与公共型财政的区别。（10 分） 要求：简洁、完整。不超过200 字 【参考答案】 建设型财政与公共型财政的主要区别在于财政资金的支出方向不同。建设型财政主要用 于竞争性投资，公共服务资金投入少。行政费用较高，挤占福利改进资金。同时，存在预算 外资金，该资金游离于预算管理之外，出现浪费、随意性使用、难以计划及不利于有效监督。 而公共型财政除满足必要中大项目等竞争性领域外，主要用于公共服务领域。（153 字） 二、“给定资料4 ”提到了美国在财政支出方面的做法，请谈谈美国的这些做法，对我国财 政转型能够提供哪些有益的启发。要求：内容具体，表述清晰，不超过300 字。 【参考答案】 我国财政收入应当多用于改善民生，增加公共服务领域的财政支出力度，取之于民、还 之于民，增强国民的幸福感。具体启示如下：一要优化政府投资支出的结构，应向教育、医 疗、社会保障等民生工程倾斜。二要压缩政府行政刚性支出膨胀需求，有效控制行政支出， 减少行政支出资金。三要通过政府采购制度增强政府支出透明度,节约财政资金，保障尽可 能多的资金用于投入公共服务领域。四要积极利用市场杠杆作用，推动公共事业的发展，做 中公教育·给人改变未来的力量 2012 国考冲刺班讲义答案 到“花小钱，办大事”。 三、假如你是Q 市一名政协委员，将在今年两会上就增加居民收入相关内容提交一份提案， 请草拟提案的内容要点。（20 分） 要求： （1）符合实际； （2 ）全面、表述准确，有逻辑性； （3 ）不超过400 字。 【参考答案】 经调研发现我市在居民收入存在问题，具体表现为，一是普通职工收入长期偏低 二是居民收入差距也在扩大。三是居民工资性收入增速缓慢。四是普通职工的工资长期偏低。 五是劳动报酬争议高发、群发。 针对以上问题，具体建议如下：一、强化政府在初次分配中的调节和干预作用。应合 理确定初次分配中政府、企业、职工收入的分配率，适当降低政府收入比例。二、增强工资 增长指导线的引导作用。建议本市政府在汇同有关方面制定工资指导线时，除了综合考虑本 地区上年度经济增长等因素以外，还应考虑对收入差距的调节。三、适当加大最低工资的增 长幅度。逐步达到国际通行的公平标准。四、发挥个人所得税的调节功能。五、进一步健全 劳资谈判关系。建议充分发挥劳资双方开展工资平等协商的积极性，促进企业内劳资双方工 资平等协商制度的完善，扶持企业外的行业性和区域性劳资双方工资平等协商。（365 字） 四、温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议回答中外记者问时说道，“一个国 家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结 构和公平正义……我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合 理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”请结合这句话，围绕材料的本质矛盾，自选角度，自 拟题目，写一篇文章。（40 分） 要求： （1）中心论点明确，有思想高度； （2 ）内容充实，有说服力； （3 ）语言流畅，1000—1200 字。 中公教育·给人改变未来的力量 2012 国考冲刺班讲义答案 要国富更要民富 发展经济做大社会财富的蛋糕，实质上是实现了国富，通过合理收入分配制度将蛋糕分 好，以此以实现民富的目标。十二五时期，