城乡差距11.ppt

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城乡差距11

农村与城市教育差距现状及对策 一.城乡教育差距现状 二.原因分析 三.解决对策 (一)城乡居民享受教育机会的差距 (二)城乡教育收费制度的不平等 (三)城乡师资力量的差距 (四)城乡基础教育资源的差距 (五)教育经费投入不平衡 2、接受普通中等教育机会的差距 城市初中升学率达到了100%,县镇为65%,而农村仅为11%。这就是说城市的初中生毕业后基本都能进入普通中学或职业中学,而农村初中生每100人中仅有11人能继续接受高中教育,其余大都退学开始谋生。县镇和农村初中的平均升学率为34%,也远低于城市初中100%的升学率。初中升学率低的原因在于县镇和农村高中学校数量的严重不足。平均4个乡镇才有1所高中,平均74个村拥有1所高中。农村地区高中数量太少意味着,农民家庭的孩子在接受完义务教育后,绝大部分都不再有接受更高教育的机会,这也是我国近90%的农民教育程度在初中及以下的根本原因。 3、接受高等教育机会的差距 城镇和农村生源考上大学的机会存在差距是我们有目共睹的,但差别究竟有多大?调查显示,农民子女与非农子女进入高校(大专除外)可能性的差距是5.6倍,在全国重点大学中是9.2倍,其中与党政干部子女的差距分别达到17.9倍和31.7倍。北京大学和清华大学近年来录取的本科生中农村学生比例逐年下降,1999年分别为16.3%和19%,据说现在已低于15%,这一比例甚至低于它们在北京市的招生比例,中国8亿农民中每年能进入北大清华的学生数不及一个北京市。 4、接受成人教育机会的差距 只要稍加留意就会发现,城市居民与农民相比较享有更多的成人教育机会。我国几乎所有大学都集中在大中城市,而绝少有大学建在农村地区,这些大学大都招收攻读大专、专升本、硕士等学位的函授生、自考生。除此之外,城市还有许多广播电视大学、成人教育学院、职工高等学校、管理干部学院以及形形色色的技术培训学校等提供继续教育机会。企业一般都要对职工进行培训,下岗工人也可以免费接受再就业培训,甚至许多城市都还成立了社区大学和老年大学。即使城市学生考不上大学,城市居民在一生中也享有许许多多接受再教育和培训的机会。而我国农村教育的基本取向是以中小学为主体,在农村一旦完成九年义务教育,如果不能够考入中学或大学,就极少再有接受教育的机会。 成人高等学校基本都是为城市居民开设的,占成人高等学校总数的比例达到了99.51%,培养的毕业生也占了高等成人教育毕业生总数的99.97%;而我们9亿农民拥有的农民高等学校却只有3所,占成人高等学校总数的0.49%,培养的毕业生仅占0.08%,在接受成人高等教育方面城乡有着数百倍的差距。农民中等专业学校和毕业生分别占到了总数的6.36%和6.72%,但跟城市仍有十余倍的差距。我国农村教育以中小学为主体,而城市教育以高中、高等教育和成人教育为主。农村主要发展小学和初中,以普及基础教育、扫除文盲和向城市输出人才为主要任务;普通高中主要建在城市和县镇,大学则几乎都建在了大中城市,以培养高素质人才和职业工人为主要任务。这也是造成农民90%教育程度在初中及以下,而城市高中、大专以上教育程度相对较高的原因。另外,农村缺少职业教育体系,职业教育的比重太小,培养的人才主要流向城市,而不是为农业、农村的发展培养人才。 目前接近40% 的农村家庭有两个孩子,如果两个孩子上学,平均年教育投资将翻一番,这对于一个普通农村家庭讲就更是不堪重负。高等学校收费过高,超出多数农村家庭的经济承受能力,而所谓的困难补助和贷款又很难申请,这对于连路费和第一学期学费都交不起的学生来讲,教育成为了一种奢侈品。自从高校收费以来,因交不起学费上不起学的现象屡见不鲜。高等教育“一刀切”的收费制度成为制造“富者越富,穷者越穷”的机器,使得穷人的孩子永远上不起学,而富人的孩子始终能够接受良好的教育,使得不公平在代际之间传递,其负面影响是深远的。 1、农村专任教师的缺乏和城市教师的过剩现象并存。一方面是农村教师的紧缺,另一方面则是城市教师的过剩。2、城乡教师素质的差距。农村和城镇教师素质差距同样非常大。在小学中,专任教师合格率农村与城镇的差距达到了2.22个百分点,而在西部地区这一差距达到了4.31个百分点。城镇具有大专及以上学历的专任教师比例是农村的两倍以上,差距达到了20个百分点。在初中,专任教师合格率农村与城镇差距全国平均7.58个百分点,而西部差距达到9.07个百分点;具有本科及以上学历的专任教师比例城镇是乡村的近三倍。 造成这些差距的主要原因在于农村教师的工资低、福利差、条件次、机会少。农村教师所享受的医疗、养老等社会保障也远比不上城市优越,享受培训进修的机会也相对较少。农村生活条件本来就很艰苦,远不如城市生活方便舒适,再加上城乡教师待遇的巨大反差,使得师范类毕业生更

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