第7章 公务员的退出机制.ppt

第7章　公务员的退出机制 7.1　辞职辞退制度7.1.1　 基本概念 引咎辞职 领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务 责令辞职 应当引咎辞职而不提出辞职申请的，党委（党组）应当责令其辞职”。 7.1.2　公务员的辞职制度 7.1.3　公务员的辞退制度 7.2 退休制度7.2.1　基本概念 7.2.2　退休方式和条件 退休待遇 国家公务员退休待遇 退休安置 7.3　其他退出机制 本章小结 *华中科技大学远程教学 主讲教师：高红霞 　1．公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律、法规规定的条件和程序，申请终止其国家行政机关的任用关系的行为。 辞去领导职务 因公辞职 自愿辞职 引咎辞职 责令辞职 公务员辞去公职 因公辞职 担任领导职务主要是担任选任制领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者章程的规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。 ?自愿辞职 自愿辞职是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因，自愿提出辞去现任领导职务。 2．辞退公务员 　　是指国家行政机关依照法律、法规规定的条件和程序，解除国家行政机关与公务员任用关系的行为。 3．辞职与辞退的区别：行为主体不一样。辞职的行为主体是公务员本人，是公务员本人要求终止的；辞退的主体是国家行政机关，是国家行政机关提出并决定的。 4．辞退与开除的区别 　　两者的动因、性质、条件、程序和结果不相同。 　　辞退属人事管理中的任免行为；被辞退公务员，可根据国家有关规定享受待业保险。 　　开除是对严重违纪公务员一种行政处分。 5．辞职辞退与自动离职的关系 　　自动离职，是行政机关对擅自离职人员所采取的一种行政处理方式。 　　对于在辞职审批期间，擅自离职连续超过15天或累计超过30天的；对法规规定不得辞职而擅自离职的，均应给予开除处分。 6．辞退与试用期的关系 　　取消录用资格是行政机关对新录用人员经试用不合格的，按照规定，取消其录用资格的处理方法，新录用公务员在试用期内不作辞退处理。 1．不得辞职的情况： 1） 没有达到国家规定的最低服务年限。 2） 涉及国家秘密等特殊职位上工作，或者离开这些特殊职位没有达到国家规定的脱密期限的。 如果他们经工作调整脱离这些特殊岗位一定时间，其过去所了解的情况不再是涉及国家安全、重要机密的重大事项，经批准后可以辞职。 3） 重要工作尚未处理完毕，而且必须由他本人继续处理的。 4） 正接受审计、纪律审查，或者涉及犯罪，司法程序尚未终结 2．公务员辞职后的规定 实行离职从业限制制度 ——“三年两不准” 　　公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作单位业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性的经营活动。 1．公务员辞退的条件 　1）年度考核中连续两年考核不称职的 或连续三年基本称职的；表明该公务员已不适合继续在行政机关工作了。 　2）不胜任现职工作，又不服从其他工作安排的。 　3）因为所在的机关调整、撤销、合并，或者要缩减编制员额，需要调整一部分人员的工作 。 　4）不履行公务员义务，不遵守公务员的纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的，行政机关可予以辞退。 　5）旷工、因公外出，或者请假期满，无正当理由，逾期不归。旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，可以辞退。 2．不能辞退公务员的情况 1）因公致残并确认丧失或者部分丧失工作能力的。 2）女性公务员在孕期、产期和哺乳期内不能辞退。 3）患病或者负伤的公务员，正在治疗的。 4）法律、行政法规规定，不宜辞退的其他情况。 3．辞职或被辞退的善后问题 1）公务员辞职或被辞退，其原任职位的工作将由其他公务员接替。 2）对于担任一定领导职务或主管或经管财物的公务员，辞职或辞退前还要按规定进行财务审计，对其任职期间执行财务纪律的情况进行检察监督，以保证本单位财务开支的合法性和正确性。 3）公务员辞职离开行政机关或被行政机关辞退后，其权利义务关系即告消灭，不再负有依法行使国家行政权力、执行国家公务的责任，也不再享受和履行公务员的权利和义务。 4）要重新取得公务员的身份，必须重新参加公务员录用考试或按有关规定调任，重新建立与行政机关的职务关系。 5）公务员被辞退后，五年内不准重新录用到国家行政机关工作。 1．退休：指国家公务员符合法定条件，根据国家有关规定办理手续，离开工作岗位，领取一定数额的养老保险金，以维持生活安度晚年的公务员管理制度。国家公务员退休