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中国企业在全球供应链中面临的企业社会责任 黄任刚 商务部世界贸易组织司副司长 一、企业社会责任的重要性 现在我工作的单位商务部，企业社会责任这一块和这相关的工作向大家做一个简要的汇报。商务部是这些部委里头，因为现在我国现在好多部委、好多政府部门在国际上都有合作，就企业社会责任这一块，无论是标准制定、经验交流、推广，包括报告、信息披露，多年来开展了工作。商务部在几年前就已经从德国建立一个可持续项目，里头主要的内容是企业社会责任。 除了这个以外，我是在世界贸易组织司，我这个司是负责中德项目，执行这个接受的责任，另外别的司还和一些欧盟国家一些团体也有合作，如和瑞典也有，这是和荷兰的，在这方面我看出来现在我国对这一块确实越来越重视。 当然整个作为事业，我个人观察是这样的，因为企业社会责任重要不重要呢？重要，但是要具体地看，看在什么时候、什么产品、什么对象，利益相关者是谁，对有些部门来说，如对中国出口商来说，他有时候不得不重视这个，如果你这个企业的社会责任没达标，他不买你的东西，所以中国有些企业，像现在中国世界出口最大的，中国已经连续三年世界出口第一，超过美国、超过德国，进口第二，中国这么多的企业都在参与全球化，都在参与国际的竞争，都在参与国际的进出口贸易，就可以想象，这个业务、这个任务对中国许多企业来说是很重的。 还有中国的跨国公司已经上市的，已经在世界其他地方有经营的，中国最早开始编制《企业社会责任报告》基本上都属于这些上市公司，还有在海外有经营的公司，大家可以查一下，每年都有精密工，中德项目底下搞的和W导刊，他们搞这个评比、搞报告，每年搞发奖，如果他们还有专门的网页，最早的，企业社会责任推广商务部都参与了在咱们国家。 现在看来，对有的企业、对有的部门，这个任务不是那么重要的，因为对它来说是一个软任务，如果它是在参与国际全球供应链少，参与国际交流少，参与进出口少，参与国际合作“走出去”，在海外投资这样的活动少的企业来说，它感觉的压力不是太大。 当然从国际上来讲，这个事业还是相对比较新的。我不知道在座的在十年以前就开始搞的这个请举手，或从事企业社会责任的研究、推广、立法，很少，在座的有吗？如果有的话请举手。因为这个概念，据说国际上也就这十年的事，在十年以前，中国现在有学者研究了，说中国人，外国这些概念，外国的理论，中国的不亚于它们，中国好多年前都有，中国过去在历史上就有，只不过不用这个词，不叫“企业社会责任”，中国企业经商也都是讲道德的，你得做一个好的企业，对员工好，得对社会好，得办得好，这就是企业社会责任，只不过我们当时用的词不叫企业社会责任，现在中国有的学者在做这么个研究，西方的概念，我们很多年前都有，只不过用的词不一样，干的事、干的活是一回事，大家想一想是不是这个道理。当然我说这个。 国家信息中心这次搞这个研讨会，同荷兰一块儿的必要性在哪儿？如果中国现在这种经济发展势头，经济规模全球第二，出口世界第一，然后中国在世界上全球化的参与度越来越高，中国不搞这个能行吗？你不谈企业社会责任，不懂这个，或不知道用这些怎么样来规范管理、来报告、来披露，你怎么参与国际竞争？好多企业已经遇到这个问题的。 二、商务部作为国家主管部门的责任 当然我要首先说遇到这个问题的不见得都是因为我们企业的问题，因为有时候国际上也发现了用企业社会责任，用这方面的标准来限制我们的出口，来设置非关税壁垒，也有这种情况，它不想买你的东西，它还把你的东西给它竞争，说你的不负企业社会责任，你不达标，所以不能进，这样的例子也有，企业也对我们有反映。 所以，我们的责任，商务部，还有些国家的主管部门，它的责任至少是两方面的：一方面，在国际上，我们要代表中国企业，要捍卫中国的利益，要为了中国的产品出去，要跟他们在国际上，在制定标准、讨论标准和审议，在有关场合要据理力争，要指出国际上哪些标准是合理的，哪些是针对中国产品的，是对我们的歧视，是不合理的，是对发展中国家，不光是对中国，对发展中国家，因为最早这个概念其实是发达国家提出来的，这里头，如有的概念就把所有的产品分成了道德和不道德，公平的和不公平的，去年中德项目的一个考察团，我跟去了英国的一个企业，一行委就说：“我们现在从印度进口石材（石头），我们分成两种，一个叫公平的石头，一个叫不公平的石头。”什么叫公平的石头？石材，大理石，那就是我从你这儿进口的石头加工的行业石材，你对劳工是达到一定标准，你的环境、设备都要达到什么标准的，质量也不用说了，这是公平的石头，否则的话它叫fair stone，否则它不进。中国的产品，中国将来越来越多的产品出口都会面临类似的问题，有些产品出口出不去，他说你这个不公平，因为你的劳工标准达不到，你的环境也不行，不能买，现在在中国采购是有要求的，他去看厂子，要检查，看你达标不达标，这已经是个问题，所以我们商务