社会化媒体与大数据视野下的城社区治理-华东师范大学学报.PDFVIP

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＥＡＳＴＣＨＩＮＡＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄ ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏ．６，２０１７ 社会化媒体与大数据 视野下的城市社区治理 　① 吴青熹 　 　 摘　 要：在我国，政府管理、合作治理和居民自治这社区治理三种模式都不同程度地存在着社区共同体与 治理主体缺失，政府和社区居民间沟通不畅，政府监管难以到位等共性难题。社会化媒体与大数据的出现为 上述治理难题的解决提供了新的思路和方向：一是社会化媒体所特有的聚合性，有助于在现代城市社区中建 立社区共同体以及信息化的社区公共服务平台。二是社会化媒体在社区治理中的广泛应用会产生大量反映 特定社会关系与社区需求的数据信息，政府可以应用计算社会科学方法来分析和挖掘社会化媒体大数据，这 不仅可以及时把握和回应社区热点问题，便捷高效地进行监管，而且可以化解社会化媒体所建构起来的网络 公共领域政治化的治理风险。 关键词：社会化媒体；社区治理；电子政府；大数据 ＤＯＩ：１０．１６３８２／ｊ．ｃｎｋｉ．１０００５５７９．２０１７．０６．００６ 城市社区是我国社会基本的组织和管理单元。随着我国城市化进程的不断推进，城市社区的数量 和规模越来越大，社区治理在国家治理体系和治理能力现代化进程中的地位日益突出。２０１７年６月， 中共中央国务院在《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中明确指出：社区治理事关党和国家大政方 针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。社区治理已成为当代中国基层社会治理 的核心与国家治理体系与治理能力现代化不可或缺的重要一环。目前国内外相关文献大都立足于传统 政治学、社会学，从“治理”、“自治”或“民主参与”等角度来探讨社区治理问题，如在社区与国家关系问 题上，提出了合作治理的总体框架①，寻求政府、商界、非政府组织和居民的合作，以帮助社区达成其集 体目标和应对挑战②；在社区民主建设问题上，认为应该在协商民主的制度框架内实现政党、国家、社会 的权力互强③ ④ ，形成中国特色协商式治理基层化的发展道路 ；在社区治理结构问题上，认为应积极调整 国家与社会的权利、利益格局⑤ ⑥ ，重建社区治理的权力秩序 ；以及研究总结社区治理实践的创新机制和 　 　 ２１０００９ 【作者简介】吴青熹，中共江苏省委党校社会学部副教授（南京， ）。 ① ① 张康之：《论主体多元化条件下的社会治理》，《中国人民大学学报》２０１４年第２期。 ② ＣｏｎｎｅｌｌｙＳ，“ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇＬｅｇｉｔｉｍａｃｙＩｎｔｈｅＮｅｗＣｏｍｍｕｎｉｔｙＧｏｖｅｒｎａｎｃｅ”，ＵｒｂａｎＳｔｕｄｉｅｓ，Ｖｏｌ．４７，Ｎｏ．５，２０１１；ＧａｔｅｓＣ，“Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ”，Ｆｕｔｕｒｅｓ，Ｖｏｌ．３１，Ｎｏ．５，１９９９；ＭａｒｓｄｅｎＴ，ＭｕｒｄｏｃｈＪ，”ＴｈｅＳｈｉｆｔｉｎｇＮａｔｕｒｅｏｆＲｕｒａｌＧｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄＣｏｍｍｕｎｉｔｙＰａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ”， ＪｏｕｒｎａｌｏｆＲｕｒａｌＳｔｕｄｉｅｓ，Ｖｏｌ．１４，Ｎｏ．１，１９９８． ③ 刘晔：《公共参与、社区自治与协商民主———对一个城市社区公共交往行为的分析》，《复旦大学学报（社会科学版）》２００３年 第３期。 ④ 卜万红：《论我国基层协商式治理探索的成就与经验———基于民主恳谈会与“四议两公开”工作法的分析》，《河南大学学报》 ２０１５年第５期。 ⑤ 王巍：《国家、社会互动结构中的社会治理—一个描述性案例研究》，《武汉大学学报（哲学社会科学版）》２００８年第２期。 ⑥ 刘雨辰：《权力重构视角下的城市社区民主治理》，《理论导刊》２０１０年第２期。