全省玉米覆膜补助落实工作经验交流材料.docVIP

全省玉米覆膜补助落实工作经验交流材料 全省玉米覆膜补助落实工作经验交流材料 XX市有耕地面积235.38万亩，常年种植玉米0万亩，是XX省玉米种植面积最大的县市。近年来，我市通过高产创建，强化玉米灯盏塘集雨抗旱栽培技术推广，增强了抗旱能力，提高了单产，保障了粮食持续增产。今年，根据省厅和市农业局的安排，为进一步做好2016年中央财政安排专项资金对XX省干旱地区玉米覆膜推广项目，我市高度重视、细化方案、精心组织，确保多盖多补、不盖不补，有效促进了地膜推广，现方案已出台、资金已下达，核补面积已落实，涉及农户31.4万户，受益人口133万人，地膜覆盖面积已达100万亩，占计划的100%，带动资金1000万元。已兑付资金乡镇4个，完成资金兑付340万元，占计划2000万元的17%，预计6月20日全面结束。 经验做法 （一）加强领导。市人民政府成立了由李启信副市长担任组长，市农业局副局长朱永华、财政局副局长李平科为副组长，农财科、生产科、财务科等单位主要负责人为成员玉米覆膜技术补助实施领导小组。领导小组下设办公室在农业局生产科，负责总体协调调度工作。各乡（镇、街道）也要加强对玉米覆膜补贴项目的领导，成立相应的工作机构，明确各部门的工作职责，密切配合、分工负责，使玉米覆膜补贴项目真正做到好事做好、实事做实。 （二）细化方案，严格程序 一是据实统计，下达核补面积。由村组织有关人员对农户玉米覆膜面积进行逐户登记造册，在村民小组张榜公布，核实无误后，按统一的表式建立地膜玉米种植面积登记表，经种植户本人、村民小组长、村主任和包村干部签字后上报乡镇（街道）农技中心。乡镇（街道）组织专门人员复查，经乡（镇、街道）领导和农技中心、财政所负责人签字认定后的到村登记申报表报市农业局和财政局作为面积下达依据。农户签字后的到户登记表作为 一折通 信息录入依据。 二是技物结合，核实面积。 认真落实玉米五配套五统一和灯盏塘地膜抗旱集雨栽培技术，以黑膜覆盖为主，提高黑膜的抗旱、保肥、避草作用。组织乡镇农技中心统一调供地膜，推广厚度0.01毫米的地膜，满足生产需求。组织村组干部和农科员认真核实补助面积，在面积确认上，按入户据实统计面积并结合用膜数量认定核补面积，对已完成盖膜农户实行据实统计，搞好造册登记；对未盖膜面积，由农技中心统一供膜，按每亩3公斤用膜量、单价13元/公斤的价格收取预购定金，督促农户盖膜，达到多盖多补、不盖不补。控制了用耕地面积按原一折通信息按系数法平均分配，确保项目任务落实到乡村、组和农户，落实到每一块种植田地。 三是严格补贴发放。由市、乡政府统筹安排使用补助资金，统一组织实施，补助方式采取 一折通 发放。补助资金发放要按照先作业后补助、先公示后兑现的原则，公示无异后，财政部门将补助资金兑现给农民。 四是核查公示面积。市级农业、财政部门组织力量，对各乡（镇、街道）完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽查比例不低于10%。将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村，在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。要建立和公开举报电话。各乡（镇、街道）要把来信来访查处作为公正、公平兑付的手段，对农户反映出的问题要及时纠正，把问题消化在补贴兑付之前，确保种粮面积、补贴金额真实准确，群众满意。 五是建立明细档案。玉米覆膜补贴兑付时要对农户的补贴面积、地膜数量进行详细造册登记、农户签名、乡、村盖章。项目结束后，各级要认真汇总数据，对补贴过程中形成的所有表格、数据、发放清册等凭证做好立卷归档保存 （三）充分发动，广泛宣传。充分利用多种宣传媒体作用，广泛宣传开展玉米覆膜种植补贴项目的重要意义，宣传采用地膜集雨栽培能增强抗旱、保墒能力，亩投入40元购膜能增粮100公斤、增效240元，有利于农民增收，现已采用广播、电视宣传已达48期次，发送报刊、互联网信息18期次，开展技术培训18万人次，发放明白纸31.4万份，做到家喻户晓。 （四）健全制度，强化管理 各地要按照项目管理的相关要求，严格规范玉米覆膜种植补贴管理工作。一是要按照公开、透明的原则，建立公示制度，及时公布补贴的范围、对象等信息，确保群众的知情权和监督权。二是要建立健全监督检查制度，严格相关规定，加强项目的监督检查工作，及时总结经验，发现问题，改进工作。三是强化补贴项目实施进度调度，及时掌握落实进度，实行定期统计，层层上报汇总，加强督导检查，确保政策措施落实到实处。四是加强项目信息及档案管理，明确专人负责及时做好项目档案信息的采集、统计、分析和报送工作。 （五）加强协调，强化保障 各级各部门之间要加强协调，共同努力，保证按时完成中央下达的玉米覆膜种植补贴项目工作任务。农业、财政部门加强协调配合，认真核查进行玉米覆膜种植的面积和农户，搞好造册登记，并对项目实施情况进行核查验收，逐级确保资金及