审计机关发展途径的研究论文.docVIP

审计机关发展途径的研究论文 审计机关发展途径的研究论文摘要：市县审计机关的发展到了历史关键期和最好的生态机遇期，市县审计人应乘势而为，迎难而上，找准定位，奋发向上。为国家的审计事业良好发展，敢于亮剑，敢于创新，敢于奉献，敢于担当。努力打造新队伍，创建新平台，成就新业绩，再做新贡献。关键词：依法治国审计文化队伍建设创新发展我国作为发展中国家的“领头羊”，在国际上的政治地位逐步提高，经济实力逐步增强。维护世界和平发展，不断做实做强中国的铜墙铁壁，是中华儿女的共同愿望。作为国家经济命脉“免疫系统”的审计部门，怎样在这场伟大事业的征程中，充分发挥国家审计的应有作用，把市县审计机关这支队伍发展好、建设好、运用好，是我们市县审计人必须回答的“现实课题”。 一、正确认识审计工作的内外环境当前，审计工作在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，在国家审计署的坚强领导下，各项工作正如火如荼的顺利展开；与各相关部门的配合也出现了前所未有的局面，使我们市县审计人感受颇深。具体来说有以下四个方面： （一）依法治国的理念逐步提高。随着中共十八届四中全会确定依法治国主题，这将对中国文明的既定结构形态带来决定性的重塑作用。一个长期浸润在德治（人治、礼治）文明社会氛围中的华夏大地，必须走上法治文明的发展轨道，保障国家治理能力的提升。国家治理是在扬弃国家统治和国家管理基础上形成的，是现代国家所特有的一个概念。它是指国家各类组织和各类社会成员自主协同规范社会关系的活动状态。国家治理包括国家治理体系和治理能力。前者是指主体结构，后者是指行为结构。国家治理体系，作为一个制度体系，包括了政党制度、立法制度、行政制度、司法制度、军事制度、社会制度等各类制度，旨在处理政党与国家、国家与社会、政府与市场、公权与私权、中央与地方等各种关系。国家治理能力，则是指在一定制度体系下，有关主体共同协调社会关系，管理经济社会事务的能力，它表现为行为理念、行为模式和行为方法。国家治理体系的现代化，为国家治理能力的现代化奠定制度基础；国家治理能力的现代化，又为现代国家治理体系的运行目标提供现实支持。依法治国是一项治国的战略方针，它的内涵主要有两个： 一是依法治国是一种治国的理念与指导思想； 二是依法治国是一种治国理政的根本行为准则，即国家不应依照少数领导者个人的看法、智慧、注意力来治理，而必须依照符合事物规律性、时代精神、人民利益、社会理想的法律来治理，不能权大于法，不能长官意志决定一切。依法治国的强力推行为审计工作提供了较好地制度环境。 （二）清廉政府的形象逐步提升。近三年以来，党中央、国务院在反腐败体制机制方面有一系列的创新做法，为从源头上预防和惩治腐败、不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，提供了强有力的制度保证。党的十八届三中全会提出要加强反腐败体制机制创新和制度保障。随后中央发布《建立健全惩治和预防腐败体系20**——2017年工作规划》。紧接着中央纪委和各级纪委对内设机构进行了改革和调整，建立起完善的反腐败体制机制，编织了一张紧密无疏的反腐天网。在这种机制下，各级党委、政府与所辖的相关部门层层签定“两个责任”（党委主体责任、纪检监督责任）的责任状。并要求各级领导班子要把党风廉政建设责任和经济建设及其业务工作的责任“双肩挑”，从而，既使党风廉政建设和反腐败工作有了制度保障，又使政府工作部门的各项工作有了新的动力，使审计机关的工作环境得到改善，提高了各级政府在人民群众心中的良好形象。 （三）国家层面审计地位逐步提高。经过几代审计人的努力奋斗，三十多年的审计实践，中国审计人在世界审计舞台上大显身手，在中国改革开放的进程中，扎实拼搏，取得了较好的成绩，得到了党中央和全国人民的肯定。党的十八大对审计工作提出了更加严格的要求。“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”20**年7月27日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。它的颁布施行，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要，对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。国务院在20**年10月9日以国发〔20**〕48号印发的《关于加强审计工作的意见》，是一个部署审计工作全覆盖的纲领性文件，旨在进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进廉政建设。2017年7月10日党中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》中，在第三十四条严格要求