新型农村合作医疗的发展现状.docVIP

新型农村合作医疗的发展 名称 项目 参合率 补助人次 补助金额（万元） 长垣县（1月—10月） 99.80% 5766.83 新郑市（1月—9月） 99.60% 99235 3635.49 3、河南省新郑市实施概况 新郑市与2006年3月19日入列中国红十字总会首批参与全国新型农村合作医疗试点的29个县（市），也是郑州市唯一入选中国红十字总会首批参与“新农合”的试点县（市）。2009年新郑全市农民参合率达到了99.6%。1月份至九月份，新郑市共办理了合作医疗补助99235人次，补助金额3635.49万元。目前，新郑市2010年农村合作医疗的相关工作已经启动，将重点提高慢性病、大病方面的补助比例，还将建立门诊统筹资金，提高住院补助比例及大病住院补助的最高支付限额，以及提高重症慢性病特殊补助比例。时至今日，新郑人民也真正得到了实惠，新农合也得到了农民群众的广泛支持和参与。 三、新型农村合作医疗所取得的成效 据国家卫生服务调查显示，农村37% 应就诊病人没有就诊，65%应住院病人没有住院，而农村应住院而未住院者中，1993年有58.5%的人是出于经济困难，1998年，这个比例增加到65.25%。据卫生部统计，在我国农村，贫困人群中有70%是因为疾病所致。2000年中国卫生费用中，农村卫生费用占22.5%，城镇卫生费用占77.5%，这就是说，占全国人口三分之二的农村居民所花费的医疗费用，不到城市居民的三分之一。如何解决贫困农民的医疗保障问题成为建设新农村的关键所在，成为了农村最需要解决的问题。 新型农村合作医疗的实施，在一定程度上解决了农村看病难、看病贵的问题，给广大农民带来了福利，也深受广大群众的拥护和支持。新型农村合作医疗，作为国家实实在在的惠农政策，广大农民看得见摸得着，切实的给农民带来了实惠，从而也带动了乡镇医院的发展，使乡镇医院获得了更大的资金投入，同时也提高了党和政府在人民群众中的地位。 1、新农合让农民得到了切实的实惠 新型农村合作医疗制度深受广大农民的欢迎。它让农民得到了实惠，使农民告别了看病难的问题，解决了他们致富奔小康的后顾无忧。在我们的调查走访中，多数参加合作医疗的农民都是想为自己在大病时买一份保险。“自己缴钱自己花，得了大病靠国家”也一度是最吸引农民参加合作医疗的宣传标语。 根据汝南县2006年新型农村合作医疗制度，乡镇卫生院住院补助起付钱为0元，县级医院起付钱400元，报销比例根据个人医疗费用多少从30%—60%不等，封顶线则是每个每年最高补助10000元。按照这个比例，一般农民生了大病都可以报销上千元，兑付非常及时。一位60多岁的老汉说，“不参加合作医疗，有了病照样得看，现在国家补钱，俺咋能不参加呢？一个人一年交10元钱，一天少吸一根烟就省出来了。”今年该村90%的群众都参加了合作医疗，参合农民从中得到实惠是很明显的。 为了确保农民参合利益不打折扣，汝南县对药品实行限购限价，集中招标采购。县政府专门成立了新型农村合作医疗集中招标采购领导小组，县合管办（新型农村合作医疗管理办公室）每季度进行一次药品招标采购，并规定定点医疗机构只准在招标价格的基础上顺加15%作为零售价。同时，将250中农村合作医疗用药价格及《河南省医疗服务收费价格》用大幅纸张印发于乡村两级定点医疗机构张贴公示。现今县、乡定点医疗的药价比以前平均下降了40%，在一定程度上解决了农民看病贵问题。 同时，长垣县的2010年的大额统筹补偿方案在2009年的基础上做出了调整，进一步扩大了报销范围，提高了报销比例，将住院病人当天的门（急）诊检查费用纳入了报销范围，为保证农民更好的就医治疗奠定了良好的基础。另外，新郑市的参合农民在试点的定点医疗机构住院，出院时就可享受新农合住院费用直补，直接在医院领取补偿费用。这项措施对于参合农民来说，无疑就是一大优厚待遇。总的来说，新农合越来越受到群众的欢迎，广大农民也同时受惠于新农合政策。 2、新农合促进了乡镇医院的发展 乡镇卫生院是农民就医的主渠道，为适应新型农村合作医疗工作，乡级卫生院的建设在不断加强，乡级卫生院的服务条件也在不断改善。在更大的资金投入下，乡级卫生院基本都落实了改造，面貌也得到了明显改善，医疗服务队伍得到了稳定，服务能力也得到提高。因此，广大农民选择就近到乡镇卫生院就医的人数增加，业务收入也相应明显增加，同时也提高了广大农村医务人员的积极性。 图三：蔡沟乡医院1999—2009年年收入 根据我们对蔡沟乡医院的调查，该医院的年收入不断提高，尤其是2007年实施新型农村合作医疗制度之后，增长幅度更为明显。1999年时该医院年收入为216万元，随着医院的不断改进，效益也在不断