中国土壤污染防治管理新风向.PDFVIP

April 2017 Vol. 44 中国土壤污染防治管理新风向 New Trend of Soil Pollution Control and Management in China 近年来，我国加快了土壤污染防治管理法规体系的建立。2016 年国务院颁布了《土壤污 险管控。污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境 染防治行动计划》 （简称“土十条”），对当前土壤污染问题作出部署。同年底环保部 质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响 颁布的 《污染地块土壤环境管理办法》，也将于2017 年7 月1 日起执行。土壤污染治理 报告书或者报告表。 与修复实行终身责任制，按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或者个人 截止至 2017 年 5 月，共有27 个省和直辖市根据区域实际状况出台了地方性土壤防治方 应当承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的 案,对监管制度和计划实施等做出了具体的规定。例如，上海将医药制造、橡胶塑料制品、 单位或者个人承担相关责任。 纺织印染、非金属矿物制品、金属铸锻加工、危险化学品生产储存及使用、农药生产、 “土十条”要求建立土壤环境质量状况定期调查制度，2020 年底前掌握重点行业企业用 危险废物收集利用及处置等行业企业以及储油库加油站、生活垃圾收集处理处置、污水 地中的污染地块分布及其环境风险情况。自2017 年起，对拟收回土地使用权的有色金属 处理、污泥处置等市政设施列入重点监管行业名单，并制定了土壤健康风险筛选值和全 冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和 生命周期管理办法。广东省出台了 《广东省土壤污染防治条例》，制定了广东省建设用 商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土 地土壤污染风险筛选指导值。浙江省提出在台州市建立土壤污染防治先行区。 壤环境状况调查评估。各地制定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会 In recent years, China has witnessed rapid development in the regulatory system for 公布，列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。 the management of soil pollution prevention and control. In order to address the soil 《污染地块土壤环境管理办法》要求各行政区域建立疑似污染地块名单，