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XX年县级市开展作风建设年活动的意见 　　中共**市委**市人民政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见 　　根据省、市开展“干部作风建设年”活动的总体部署和省委、省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》、市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的要求，制定本意见。 一、目的和意义 　　党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。当前，我市改革发展正处于关键时期，广大干部尤其是领导干部作风如何，直接关系提速发展、强市富民进程能否顺利推进，加强干部队伍作风建设，是把目标任务变为现实的坚强保障。在新形势、新任务面前，干部队伍作风建设方面还存在一些不相适应的问题:一是宗旨观念淡薄，在其位不谋其政、不尽其责；二是改革创新精神不强，惰性严重；三是作风飘浮，工作不扎实，“唱功”多，“做功”少，甚至热衷于形式主义；四是工作粗放，不讲标准，不讲效率，只求过的去，不求过得硬；五是组织纪律观念不强，缺乏党性修养，不守规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止；六是服务发展意识不强，工作拖拉，效率低下，不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会的发展，损害了党的事业和党的形象。开展“干部作风建设年”活动就是要继承和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系；就是要着力解决干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，奋发有为地做好各项工作，推进我市经济社会又好又快发展。 二、指导思想和目标要求 　　开展“干部作风建设年”活动的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”主题，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持标本兼治、重在治本，坚持从实际出发、从具体实事抓起，坚持实化载体、严格考核管理，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。 要达到的具体目标是： 　　一是贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新增强。深入学习实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，自觉推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调发展。 　　二是树立迎难奋进的信心和决心有新加强。牢固树立科学发展的理念，找差距、定坐标，争位次、争先进。切实增强忧患意识，抢抓机遇，变被动为主动，变不利为有利，积极进取，迎难而上，有所作为。 　　三是推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高。围绕“抓投入、保增长、惠民生”，从实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，抓住发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做好民生工作，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。 　　四是服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化。推进政府职能由审批型向服务型转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革，下大力减少和规范行政审批，对相关文件规定进行清理，进一步下放权力、简化程序，确保在短时间内达到明显成效。推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能。加强政策引导，催生、激活、壮大各类市场主体，营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法制环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。 　　五是拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。大力倡导“自觉执行”的理念，不讲客观条件，多做主观努力，确保政令畅通。切实提高落实力和执行力，卓有成效地完成中央、省委和市委各项工作部署。要严明纪律和责任，对效率低下、落实不力的典型，进行严肃处理。要严格规范和大力削减评比检查活动，减少对基层工作的干扰。 　　六是应对风险挑战、推进“提速发展、强市富民”的实践有新业绩。始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢作敢为的勇气，创造性地完成各项工作任务，有效保持经济平稳较快增长，产业结构不断优化升级，城乡面貌明显改观，各项社会事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党的建设得到切实加强。 三、时间安排与方法步骤 　　整个活动分为“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，从现在开始，到12月底结束。 强力启动、形成声势阶段 　　这一阶段的基本要求是，谋划到位，安排紧凑、迅速行