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关于建立河砂长效管理机制必要性的思考 作者：殷庆范 泰安市大汶河管理局办公室主任 河砂既是市场必需的矿产资源，又是宝贵的环境资源和生态资源。搞好河砂管理工作，实现河砂资源的有序、健康、可持续开发利用，不但有利于河道安全度汛和流域生态环境的改善，更能有效地促进社会的稳定与和谐。因此，河砂管理是一项事关全局的重要工作。 2004年以来，泰安市开展了声势强大的河砂资源综合整治活动。工作中，层层建立起综合整治指挥部，明确了责任主体，健全了管理机构；出台了河道管理办法、河道采砂管理办法两个政府令以及河砂禁采规定等30余项政策文件；推行“政府主导+市场调节”的价格形成机制，逐步提高了河砂出让价格；设立了80余处稽查站点，并投资440万元建立起河砂稽查联网系统和税费征管联网系统；坚持定期召开会议，组织专项督导活动，公开下发情况通报，落实工作责任；整合资源、联合执法，累计下达涉砂执法文书2638份，维持了“高压严管”的整治秩序。 通过各项措施的落实，泰安市河砂综合整治工作取得了明显成效：全河划定了270余处禁采区，并在主汛期、中小河道及水库实现了全面严格地禁采，先后清除采砂船只3000余艘，特别是东平湖的彻底禁采，为国家南水北调工程提供了可靠的生态保障；建立起严格的市场准入制度，全市砂场数量、开采方量比综治前减少50%以上，累计清理路边储砂场600余处，运砂车辆达到了“平厢盖布、按章行驶”