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朱保成同志在中国监察学会农业分会 第三届理事会第一次会议上的讲话 （2005年11月29日） 同志们： 中国监察学会农业分会第三次会员代表大会在中国监察学会的领导和支持下，在全体理事单位的共同努力下，开得很成功。这次会议选举产生了农业分会第三届理事会，顺利实现了农业分会领导机构的新老交接，为分会工作的发展提供了新的组织保证。我谨代表驻农业部纪检组、监察局向代表大会的圆满召开和新当选的农业分会第三届理事会表示热烈的祝贺！中国监察学会对农业分会换届工作给予了很多悉心的指导和具体的帮助，为大会的圆满召开发来热情洋溢的贺词。这次会议得到了广东省纪委、省农业厅和珠海市的高度重视和大力支持。广东省纪委梁灿盛副书记、省农业厅谢厅长及几位副厅长在百忙中出席今天的大会，梁书记还给我们介绍了广东省改革开放、经济发展的大好形势，以及广东省开展党风廉政建设和反腐败工作的情况，使我们很受教育，很受启发，在此一并表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。 一、上届学会做了很多工作，这届学会有新的特点 中国监察学会农业分会第二届理事会自2000年5月选举产生以来，在中国监察学会的领导和驻农业部纪检组、监察局的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中国监察学会章程和分会工作规则，围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，紧密结合农业行业特点，依靠各理事单位和广大纪检监察干部，积极开展工作。特别是着力开展了理论研讨和调查研究，取得了多项成果，为农业系统反腐倡廉工作做出了积极的贡献。特别需要指出的是，农业分会第二届理事会领导成员中，有不少是已经退休的老同志，他们怀着对纪检监察事业的热爱和执着，满腔热情，积极努力，克服困难，尽职尽责，为农业分会的工作付出了大量心血，表现了老同志崇高的敬业精神和责任感，值得我们很好地学习。希望老同志一如既往地关心支持学会的工作，努力把我们的学会办得越来越好。 与上届学会相比，这届农业分会有两个突出的特点：一是会员单位得以扩充，现在扩大到了全国各省、区、市农业部门的纪检监察机构；二是领导班子成员以在职人员为主，干部年轻化，充满活力。这既是纪检监察体制改革提出的新要求，也是我们积极适应这种新形势、新要求所作的新发展。去年上半年，中央纪委监察部对派驻纪检监察机构实行了统一管理，今年又积极推进了省级和省以下纪检监察机构的统一管理工作。在纪检监察机构领导体制和工作机制发生重大变化的情况下，扩大会员单位有利于加强全国农业系统会员单位的工作联系，不断推进理论研究的深度和广度。分会的领导班子以在职干部为主，有利于监察机构更好地支持分会工作，使其更好地发挥作用。这届理事会领导班子成员结构比较合理，年富力强，富有朝气，相信在新一届分会领导班子的带领下，分会工作会有新面貌、新发展。 二、学会的中心任务是进行理论研究 学会是群团性质的学术团体，其基本的或者主要的任务是开展调查研究和理论探讨。因此，农业分会的基本职责是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕反腐倡廉工作进行理论研究，为反腐倡廉工作提供决策支持。完成好这个任务是非常重要的，也是相当艰巨的。 理论指导实践，是马克思主义的一个重要原理。列宁曾经指出，没有革命的理论，就没有革命的行动。我们党一贯坚持理论与实践相结合，倡导在正确理论的指导下通过实践发现和发展真理。毛泽东同志用马克思主义的普遍真理指导中国革命的具体实践。马克思主义的中国化，是中国革命取得成功的关键。我们党在实践的基础上形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想，成为新时期、新的历史条件下社会主义现代化建设的行动指南。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，在领导社会主义现代化建设过程中，坚持与时俱进的马克思主义的理论品质，不断深化和发展了一些事关党和国家工作全局的重要理论，形成了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大理论成果。这些重大理论的概括，是与时俱进的理论创新，是对马克思主义理论的新贡献，使关于我国未来发展的战略构想和执政方略更加完善、更加系统、更加科学。这对于指导全党在复杂多变的国际国内环境中妥善应对各种挑战，继续推进党和国家各项事业的发展，实现十六大提出的战略部署和重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 同样，在党风廉政建设和反腐败进程中，我们党坚持了理论创新，党中央在总结长期反腐倡廉实践经验的基础上，概括出了坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略要求。一个战略方针，一个战略体系，既是反腐倡廉理论的发展，又是今后工作所遵循的基本原则，更是反腐败斗争的重要思想武器。我们相信，随着实践的发展，反腐倡廉理论也将不断发展，理论的创新和发展，又将