乡镇工业园区转型升级调研报告..docxVIP

乡镇工业园区转型升级调研报告 规划引领产业集聚项目支撑科学发展 ——XX镇工业园区转型升级调研报告 　　近年来,我镇紧紧围绕“工业化、城镇化”战略,以南北两个工业园区为载体，主攻招商引资和项目建设，园区经济呈现出良好的发展势头。但对照新形势、新要求，我们清醒地认识到工业园区发展方式仍未从根本上得到转变,特别是在土地资源、节能减排等硬约束日益趋紧的情况下，可持续发展面临重大挑战。园区下一步将紧紧围绕镇党委、政府工作中心，坚持以科学发展观为指导，立足“保增长、保目标、促发展”，从规划引领、产业集群、项目支撑、优化服务等方面,进一步解放思想，凝心聚力，努力推进南北工业园区转型升级、科学发展。 一、科学规划，完善配套，夯实发展载体平台 　　科学的规划建设是工业园区健康发展的灵魂和基础,是合理利用资源、提高产业效益、营造良好投资环境???增强园区吸引力和承载力的重要保证。因此,要坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高效能管理,对南北园区重点是XX工业园新一轮规划建设进行修编。 　　一是科学修编规划，加快扩容升级。以战略眼光制定XX工业园发展规划,按照“拉开框架、拓展空间、做强产业、塑造特色”的定位，聘请资质优、档次高的工业园区设计师对该区域实地勘察，走访调研，科学论证，在目前已完成6000亩规划的基础上，再向东新增3300亩。充分考虑与县城总体规划、土地利用规划、环境规划相结合,与本地工业远景规划、本地资源利用和产业优势相结合,使园区的产业布局、功能配套、生态建设具有科学性、可行性和超前性，严格按照项目产业类型、规模层次安排落地区域，并留足后续发展空间。按照“优化资源组合、集约基础设施、产业集群发展”的要求,XX工业园投入4000万元，加快“北延东进”，向北与曹坝工业集中区进行衔接，着重打造800-1000亩的管件产业园，推动管件产业扩张裂变，转型升级。向东与台资工业园、县经济开发区进行融合，着重打造1500-2000亩“三新”产业园，聚集一批新材料、新能源、新光源项目，推动园区转型升级，突出XX工业园作为县城经济圈重要版块的显著地位，为县环城生产力布局提供更大的支撑。城南工业园投入1000万元，加快“南扩”，围绕原有规划，进一步加快水、电、气、路、网等基础设施配套建设，着重打造2000-2500亩输变电产业园，重点建好迅达产业园和本港科技园。 　　二是完善配套功能，提升园区品味。着眼于园区的长远发展,高起点、高标准地搞好园区配套建设,按照建设资源节约型和环境友好型社会的整体要求,大力推进双层和多层厂房建设,城南工业园再开工建设5万㎡标准化厂房。结合中心村庄建设和老村庄改造，强势推进南北园区连片拆迁、集中安置，全面加强环境整治，集中财力做好园区内农民新家园、职工新公寓建设。超前规划金宝东路、城南大道等主干道两侧商务、物流、人居、休闲等生产生活设施，大力配合有关部门做好粮食物流、XX港口等重大项目建设，不断集聚人气，抢占商机，赢得发展。 　　三是运用市场机制，化解瓶颈制约。在开发模式上求创新，借鉴创新XX创业园一、二、三期和城南创业园一期工程投资经营管理的成功模式,积极吸引社会资金参与园区建设,实现投资主体和资金来源渠道多元化。当前，工业园区的开发仍是由政府主导，参与了从规划、征地、基础设施配套到厂房设施建设等全过程，直到获得一定的税收收入、保持地方经济增长以及创造就业机会。政府承担了大部分投资，应逐步引进公司制开发模式，从开发到管理运用市场手段，减少行政行为，逐步将工业园区建设由政府行为转化为市场行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售来获得收入，政府既降低了投资成本，又获得了税收收入。另外,政府出台相应的优惠政策,在土地利用、税收返还、财政支持等方面加大园区发展扶持力度。 　　四是强化节能减排，促进永续发展。把可持续发展的思想贯穿于工业园区建设的全过程，特别是在规划、产业、环保、投资强度等方面严把项目准入关。优先引进和鼓励发展科技含量高、附加值高，低消耗、低污染的好项目。积极引导传统的制造业企业进行生态化改造,运用清洁生产新技术和新工艺大力发展循环经济,引导企业之间形成低消耗、高产出、少排污、可循环的合作发展机制。 二、聚集产业，提升层次，增强综合竞争能力 　　促进企业集聚发展,形成特色产业集群,可以提升园区整体形象,促进园区经济良性循环发展。 　　一是充分发挥区域优势，搞好产业定位。坚持市场导向,结合实际,选择具有优势的产业、产品加以重点发展,形成主导产业区。针对目前园区产业定位不明显的现状，重点规划三大产业，一是输变电产业。以迅达电磁线、本港科技、派斯特等企业为龙头，力争3-4年内形成50-60亿的产销规模。二是做大管件阀门产业。以润扬管件、华宇管件