作风整顿建设发言之县政法委书记谈稳定..docxVIP

作风整顿建设发言之县政法委书记谈稳定 作风整顿建设大家谈县政法委书记谈稳定 　　从字面上讲，稳定就是稳固、安定的意思，社会稳定就是指社会处于稳固、安定、和谐的状态。任何事件，特别是公共危机事件，都极易导致社会不稳定。如自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件，突发社会安全事件，经济危机。我们今天讨论的着重点是群体性突发事件、重大治安刑事案件等带来的稳定问题。 一、高度重视维护社会稳定的极端重要性 　　稳定问题是一把锋利的剑，一把高悬在各级领导干部头顶上闪着寒光、让人感到阴森、可怕、背脊骨发冷的剑，所以才有“稳定压倒一切”之说。我省大竹县、泸定县两个“1.17”事件发生后，1月25号，省委下发了《关于进一步落实从严追究领导干部在维护社会稳定工作中失渎职责任的规定》，共有五条规定：一、各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导要认真转变工作作风，切实落实领导责任。对因领导责任不落实、工作责任不落实而引发群体性事件的，要从严追究领导机关和领导干部的责任。二、凡管辖范围内发生群体性事件、在全国造成恶劣影响和严重后果的，市、县党委、政府和领导机关负有主要责任的领导应引咎辞职，对主要负责人要及时给予组织处理。三、对管辖范围内长期存在的不稳定因素不重视、不处理，对群众多次反映的合理要求拖延、推诿、不主动去做工作，造成群众不满，贻误处置时机，从而引发群体性事件的，要免去直接责任人的职务；对主要领导要及时停职反省，接受组织调查处理。四、凡管辖范围内发生重特大事件，经查属领导工作中存在知情不报、敷衍塞责、弄虚作假、处置不当，延误时机的，取消党委、政府当年评优、奖励的资格，对直接责任人要依纪依法处理，对党政主要领导要追究领导责任。五、凡发生重特大事件，经查存在官商勾结、以权谋私、为黑恶势力提供“保护伞”等行为，对事件形成、发展带来直接或重大影响的，除对当事人依纪依法处理外，要免去分管领导职务，责令主要领导辞职。 　　县委办、县政府办向各乡镇、县级各部门转发了这个规定，就是要让各级领导干部都要闻到规定中的“火药味”。领导干部因稳定问题丢官摘帽事小，给社会带来灾难性的后果事大。 　　我县的稳定形势总体较好，但一些具体问题的解决非常棘手，解决得不好，依然可能出大问题、捅大漏子、摆大摊子。对此，我们务必保持清醒的头脑和高度的警惕，宁可把情况看得复杂一些，把问题估计得严重一些，把政策研究得具体一些，切不可盲目乐观，麻痹大意。 二、影响我县社会稳定的主要问题及特点 主要有八个方面，简称“八涉”。 　　一是涉农问题。主要是包括水稻制种、原“五.七”大学土地纠纷、农村土地征用后土地款分配、移民、砂石开采等问题。其中水稻制种涉及黑龙、西龙、南城、白果、高台5个乡镇18个村42个经济社2525户村民共计200多万元的土地租金和种子款，此事涉及面广、群众情绪相当大、处理难度大，先后集体到县上访闹访、并扬言到眉山科龙公司轰抢稻种，经过县乡干部近半年来的艰苦努力，2月9日返回土地租金115万元，目前仍欠种子款100万元。这件事教训深刻、在推进农业产业化进程中，政府如何引导农民防风险、抗风险问题摆在了我们面前，春耕在即，有关部门和乡镇要引以为鉴。 　　二是涉债问题。主要指的是县乡政府性工程负债问题。XX年以来，我县建立了政府性工程偿还机制，绝大多数业主与政府签订了还款协议。实践证明，这是一个非常好的机制，业主看到了还款的希望，解除了后顾之忧，避免了很多矛盾。但目前仍有少数业主因各种原因不愿与政府签订协议，出现敏感时间到省、到市、到县上访、集访等，比如青仁路河坝子段工程负债问题。建议千方百计引导其与政府签订协议。 　　三是涉企问题。主要是原商贸、集体企业下岗职工要求解决医疗门诊等问题和建川社区成立后的一些遗留问题。 　　四是涉军问题。我县目前反映比较强烈、活动比较频繁的是下岗志愿兵。因受大政策影响所反映的问题解决难度大。有关领导和部门已做了大量工作，虽然稳控情况较好，但常常出现反复。 　　五是涉教问题。少数退休教师“计划“很宏伟，要讨回全市5万多教师10余年来被拖欠的7亿多元津补贴。此项工作仍然任重而道远。 　　六是涉法问题。比较突出的郑翠兰涉法上访、杨素英涉法上访，陈兴华涉法上访。 　　七是涉安问题。就是安全方面，压力很大，包括交通安全、治安安全等，春节前在成乐高速公路彭山路段几颗青菜造成我县返乡农民工1死6伤，大年初二丹棱车祸造成2死9伤、仁寿初六4死3伤。“2.9”案件影响较大。 　　八是涉邪问题。“法轮功”“门徒会”还有一定市场。 　　我县稳定形势和特点：1、全县总体稳定，震荡只是局部；2、群体性事件复杂程度和处理难度加大，如涉教涉军问题；3、对抗性加剧，年前发生的两起治安刑事案件比较典型；4、利益性矛盾突出，主体多元化，几乎所有矛盾都和物质利益有关，且主体由过去的农民、企业