公路工程施工组织设计现状分析及改进建议..docxVIP

公路工程施工组织设计现状分析及改进建议　　(呼伦贝尔市公路工程局，内蒙古呼伦贝尔021008)　　摘要：文章针对我国公路工程施工组织设计中存在内容不全面、无法指导施工等问题进行了分析，提出了改进建议。　　关键词：施工组织设计；现状分析；改进建议　　中图分类号：U415.2文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)09—0116—02　　施工组织设计是在施工前，对公路建筑产品施工过程中的人工、材料、机械、施工方法、资金等各要素做出合理安排，使工程在一定的时间、空间内实现有组织、有计划、有秩序的进行，其作用是要达到工期尽可能短，质量精度高、成本尽量低，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。但笔者在施工中发现，施工组织设计往往起不到应有的作用，以下就当前施工组织设计谈一些自己的看法，与同行共同探讨。1公路施工组织设计的现状分析1.1施工组织设计的分类　　1.1.1施工组织设计建议书：在投标过程中，投标单位都会按照招标文件要求根据业主提供的资料以及现场勘察情况、招标文件中的工期要求、本单位的施工能力，对工程施工做简单的计划。因为没有进入施工现场，对现场的施工情况并不了解，此时的施工组织设计并不全面，只是一个能够满足工期要求的计划。　　1.1.2总体施工组织设计：施工单位中标进入现场后，首先要对图纸工程量进行现场核实，根据工程实际规划施工全过程。标段施工的整体规划，包括总体施工计划、各工序的工期安排、施工工艺、各项保证措施。内容比较概括，是施工单位编制年度施工计划和单位工程施工组织设计的依据。　　1.1.3单位工程施工组织设计：总体施工组织设计被批准后，施工单位应将标段工程按单位工程划分，针对每个单位工程做具体详细的规划。单位工程施工组织设计是施工单位年度施工计划和施工组织总设计的具体化，作为编制季度、月度计划和分部分项工程施工组织设计的依据。　　1.1.4分部分项工程施工组织设计：以分部分项工程为编制对象，用来指导施工活动的技术、经济文件。它结合施工单位的月、旬作业计划，把单位工程施工组织设计进一步具体化，是专业工程的具体施工设计。　　1.2公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析　　1.2.1施工组织设计的内容未全面规范。2003年版公路工程国内招标文件范本规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，由于没有规范说明，中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，往往是敷衍了事，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。　　1.2.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重。目前公路项目施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工组织、施工期限、主要工程的施工方法、工期、进度及采取的措施；质量、安全、进度保证措施；冬、雨季施工措施；施工平面图；施工进度计划等。　　尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。笔者认为这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：1.2.2.1缺少施工部署措施：项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。　　1.2.2.2缺少风险管理措施：项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险，如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。　　1.2.2.3缺少全面的技术组织保证措施：在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。　　由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，项目经理部应在确保工程质量、安全、进度目标的前提下，尽可能降低成本，以获得更多的利润，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。这些都应该在施工组织设计中体现出来并实施。　　由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污