南京城市贫困阶层的社会空间分析.doc

国内外城市贫困阶层研究进展 1.1 国外对城市贫困阶层的研究 1.1.1 城市贫困的含义与界定 城市贫困作为长期困扰西方国家的社会问题，吸引了西方社会学者近百年的关注。关于贫困有绝对贫困与相对贫困两层含义。 绝对贫困（Absolute Poverty）是指人们获得的物质生活资料和服务满足不了基本生存的需要。在早期的城市贫困研究中（见Booth，1889，Rowntree，1901），采用的均为绝对贫困的概念，即根据人们实际收入水平，拥有的消费资料和得到的服务，折算成货币单位进行测量。这类综合指标体系被广泛用于制定社会福利与发展政策。 当社会制度不断变更，尤其社会更加富裕后，人们对基本生存的需求也在不断变化。相对贫困（Relative Poverty）的概念应运而生，它反映了一定社会经济发展水平下，收入虽能达到或超过维持基本生存的需要，但相比较仍处于较低生活水准的人群。当代西方社会的城市贫困现象，更大程度上是“富裕中的贫困”，即相对贫困。 国外对于一定区域范围的城市贫困人口，一般采取贫困线或社会福利工作对象的方法（Mingione, 1996）。贫困线（Poverty Line）是以个人与家庭的经济来源与收入状况为标准，对贫困人群做出划分。根据绝对贫困与相对贫困的含义，贫困线也分为两种，一种是从绝对的物质指标去衡量的绝对贫困线，另一种是从社会其他成员生活水平中测量的相对贫困线，例如社会成员平均收入的50%。由于贫困线的标准过于绝对，可能忽视部分人群的隐性收入来源，以及城市内部与边缘的生活水平差异等影响要素，在实际研究中，该方法往往不能反映真正的贫困者。 根据社会福利项目（Social Assistance Program）的救助范围，也可以掌握城市贫困人群的数量，并从相关的历史记录资料中，了解个人致贫的原因。由于各国家的社会福利政策存在很大差异，西方国家的社会福利项目也具高度多样性与选择性，该方法在实际应用中，尤其区域比较中有很大局限性。 1.1.2 城市贫困阶层的界定 城市贫困阶层是位于社会最底层的一部分人群。美国社会学家沃纳采用五等份法，将社会分成五个阶层（Warner, 1949），其中下层阶级（?Lower Class）由社会中离财富、权力和声望最远的人构成，具体分为两个社会阶层——“上下层”与“下下层”。“上下层”即所谓的“蓝领阶层”，主要是从事体力劳动的操作工人和装配工人等。“下下层”主要指那些无技术特长、文化水平低、从事非熟练工作的人，和无固定收入、领取救济金的人（见表1-1）。在英国社会学家采取的阶级阶层划分方法中，贫困阶层是位于非熟练工人阶级之下，甚至游离于阶层结构以外的部分人群，他们缺少社会参与和其他必要的生活机遇，在劳动力市场处于不利或边缘地位（Bilton，1987）。 表1-1 沃纳的社会分层结构中的贫困阶层 阶 层 一般 收入 财产 职业 声 望 职业声望 消费 群体生活 权 力 政治参与 政治态度 上下层 （工人阶级） 低收入 无固定资产 技术工人 无技术工人失业率最高 低职业声望 消费水平低 较少参与 除少数民族外，大多反对民权 下下层 贫困 无积蓄 失业率最高剩余劳动力 无劳动力价值 物质匮乏，强烈的经济上的焦虑 社会隔离者 倾向于不参与投票等政治行为 支持更民族主义的对外政策，及政府的经济援助与安全计划 20世纪60年代，西方学者又提出了“底层阶级”（Underclass）和“社会排斥”（Social Exclusion）的概念，表明城市中存在一个特殊的贫困者阶层，他们被排斥在传统的社会分层结构以外。最早提出这一概念的是瑞典学者米达尔（Gunnar Myrdal，1963），他认为在美国大城市中，由于社会经济结构变迁，产生了一个有别于工人阶级的特殊阶层，他们大多是无业者、无劳动能力者，或在经济发展中越来越处于劣势的就业者。70年代末期，底层阶级成为描述黑人贫困者，及其犯罪行为和其它越轨行为的专门术语。理查德.内森（Nathan, 1987）在调查了百座大城市后，提出了底层阶级的两种界定方法。广义的定义包括城市中所有生活贫穷的居民，他们缺乏技术资格或教育，与劳动力市场只有有限的联系，狭义的定义仅仅包括贫困的非洲裔和伊斯帕尼亚裔人，他们生活在集中的贫民区内，占城市人口的5%至10%。社会学家威廉.威尔逊（William J. Wilson，1978；1987）曾对底层阶级做了大量研究，他认为民权运动和郊区化的趋势，很多中高收入的少数民族离开了城市的城区，留下的人则处于“社会孤立”的状况，从而集中居住在“贫民窟”内，成为一个与社会脱节的底层阶级。 1.1.3 城市贫困阶层的产生原因及贫富分化的趋势 （一）、城市贫困阶层的产生原因 归根究底