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发挥审查服务功能 提高勘察设计质量经验做法.
发挥审查服务功能提高勘察设计质量经验做法 自国务院颁布实施《建设工程质量管理条例》后,施工图设计审查纳入基本建设程序,这一制度的建立,表明了施工图审查作为政府对设计质量监管的重要环节,纳入建设工程质量管理体系。**市于2002年初组建了事业编制的施工图审查管理中心,经过几年的运作和努力,取得了较快发展,为**建设工程质量管理和城市建设与经济发展作出了一定贡献,并多次被市政府授予建设**有功单位。我们的主要做法是: 一、切实履行审查把关之责,配合做好设计质量监管 近年来,**勘察设计单位大多已从事业单位改制为企业,在市场经济体制下,为追求利益最大化,往往会屈从于投资者的压力和市场潜规则,而降低工程设计标准和违反强制性条文,有的甚至已威胁到建筑物的安全,面对这种状况,作为肩负把关之责的审图机构,如何不辱使命、恪尽职守,履行好把关之责?我们认为人才队伍建设是关键,我们一方面严格按国务院134号令要求.加快引进技术性审查人员,建立一支业务精通、爱岗敬业的审查队伍,经过努力,目前我审图中心共有事业编制和聘用座班人员33人,拥有高级专业技术职称和国家一级注册执业资格人员23名,兼职审查专家有180余人,各专业配套齐全,不同建筑类别的工程项目有相应专业特长的专家审查,确保审查质量。为适应中心机构建设与发展的需要,经市建委批准,对内设科室进行了调整,压缩了管理科室,新设立专职从事施工图设计技术性审查的生产科室,深化内部改革,建立绩效工资分配制度,提高审查技术人员待遇,营造良好工作氛围,为引进和留住人才创造条件。另一方面建立完善技术质量管理体系,制定《**市施工图设计技术审查工作规则》,用十二项具体制度规范审查过程,保证审查工作质量,对审查成果进行定期质量抽查,抽查率不低于5%,从而有效地保证了审查质量稳步提高。在把好关口的同时,与市建委科研处、市质监站建立联动机制,定期统计、分析、上报审查信息,根据需要适时编制勘察设计审查方面的标准、要点、细则,为政府部门提供技术支持和业务帮助,对审查中发现施工图存在严重安全隐患和建设单位、勘察设计企业及注册执业人员违规问题我们及时上报,配合政府部门实施有效监管。在审查中严格执行新建建筑节能50%审查标准,每年配合省、市建设主管部门做好建筑节能专项检查和工程质量巡查工作,XX年组织了遮阳设计竞赛,XX年拟定了建筑节能公示内容,受到了建设部的肯定和推广,编制了《**市建筑工程施工图节能设计深度细则》,积极配合建设主管部门做好勘察设计质量管理工作。 二、发挥中心审查技术优势,促进勘察设计质量提高 审图中心的工作性质决定了它必将是一个专业人才密集的群体,多年来,我们利用这种优势与勘察设计单位互相交流、互相学习、互相促进、共同提高,形成勘察设计质量管理共同体,在施工图审查过程中,审查人员往往会提出若干条整改意见,勘察设计单位进行整改、回复,这种你来我往,客观上为我们提高勘察设计质量起到了积极推动作用,然而,由于对规范、条文理解不同,把握尺度不一致,往往审查者与设计者会出现分歧,或者由于所处位置不同所持观点各异,为妥善解决此类问题,共同提高对规范、条文的理解与把握,从专业技术上求得统一,我们于XX年组织成立了由**地区各大设计院技术负责人及审图专家组成的**市施工图设计审查技术委员会,针对疑难问题、标准问题展开研讨,仅XX年我们就召开此类研讨会7次,与会者超过80人次,形成研讨成果近20项,通过交流,研讨达成共识,同时,围绕质量这个永恒主题,从专业技术最高层面统一认识,共同把关,避免为追求一方利益而降低质量标准的问题发生。通过这种形式加强了沟通、达成了共识。审查质量和勘察设计质量也因此得到共同提高。 对施工图设计进行审查是政府监管勘察设计质量最直接、最有力的手段和武器。据不完全统计,自2003年11月以来,我市共完成房屋建筑工程施工图审查项目总建筑面积1、37亿平方米,市政基础设施投资额4400亿元。通过审查,累计发现并纠正违反国家建设标准强制性条文的安全质量隐患50366条次。实践证明,施工图审查对把好建设工程勘察设计质量关、提高勘察设计质量、保证公共利益和公众安全、保证国家强制性标准的执行起到了关键作用。 三、推行设计质量排名制度,促进行业规范有序发展 近几年,由于勘察设计市场僧多粥少竞争加剧,导致市场秩序混乱,有些勘察设计企业投机取巧,超低价竞争,甚至以质量换效益。**市建委为扭转这种混乱状况,规范市场行为,于XX年开始委托我们进行设计质量排名,并于XX年正式出台《**市建筑工程施工图设计文件质量排名办法》,通过对审查中设计文件违反强条数量分别对**市设计单位和在宁承接项目的外地设计单位进行设计质量排名,统计排名分为民用建筑、公共建筑、居住建筑和工业建筑四大类,地域涵盖**市主城区和郊区县的工程项
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