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在市农村劳务输出工作推进会议上的讲话　　认清形势明确任务切实抓紧抓好农村劳务输出工作　　——市长在**市农村劳务输出工作推进会议上的讲话　　今天召开全市农村劳务输出工作推进会议，主要任务是：贯彻落实我省于全国“两会”期间在XX召开的全省农村劳务输出工作推进会议精神，安排部署我市农村劳务输出工作，统一思想，加大力度，切实抓好农村劳动力培训和转移工作，促进我市劳务输出产业大发展。刚才，刘刚同志就《“**市农村劳动力转移就业特别行动计划”实施方案》作了说明和安排，会后请市劳动和社会保障局等有关部门进一步修改完善，尽快下发实施。　　下面，我就推进全市农村劳务输出工作，讲几点意见。　　一、做好劳务输出工作，是抗旱促农增收的重要举措　　回顾历史，中国是一个农业大国，农业人口比例占绝大多数，无论在革命战争年代，还是在和平建设时期推进城市化、工业化和改革开放的过程中，农村、农民都扮演了极其重要的角色，为新中国的建立和城市建设、工业生产提供了源源不断的生产资料和人力保证。改革开放后，虽然历经了经济体制改革和国企改革而出现了工人大量下岗，但农村劳动力转移的浪潮依然没有停止过。XX年，我国外出农民工人数达1.45亿，对东部沿海、中部发达地区的发展贡献卓著。对此，党中央、国务院是肯定的，并对做好新形势下的农村劳动力转移工作给予了高度重视。正在召开的第十一届全国人民代表大会第三次会议上，温家宝总理在政府工作报告中多处提及转移农村劳动力，将其摆在与促进大学生就业和退伍军人安置同等重要的位置来部署。　　转移农村劳动力并不是新生事物，但在现阶段的新形势下却是一个崭新的课题。据有关部门统计，全国农村收入的一半来源于务工收入，我国新增劳动力转移需求潜力达1.3亿。这组数据表明，由少部分农民外出务工创造的收入占到了总收入的一半，劳务输出是大幅增加农民收入的有效途径。与农民工输出先进地区相比，我市在重视程度、输出工作、输出规模、输出效益等方面都还存在较大差距，全市农民务工收入还不到人均纯收入的30%，农村劳动力转移的潜力仍然很大。当前全国上下为消除金融危机的影响而在积极地扩内需、保增长、调结构、转方式。但国家在以上四个方面特别是保增长、拉投资上，重点仍然放在东部沿海发达地区及省会以上大城市，大量的投资项目向这些地区集中，为我市加大劳动力输出工作力度带来了机遇。就我市而言，全市三次产业结构仍处于一、三产比重大、二产比重小的较低水平。推进经济社会持续快速发展，要求我们调优一产、调快二产、调强三产，逐步提高二、三产业比重。调优一产，就是要调整农业产业结构，推进农业产业化、规模化发展，减少农业劳动力数量；调快二产，就是要做大做强工业；调强三产，就是要加快现代服务业发展。实践证明，农村劳动力转移进程与国家城市化、现代化和产业结构调整进程是互相吻合的。随着我市农业机械的普及、农业基础设施的改善和农业集约化程度的提高，必将把一部分农村劳动力从土地上解放出来，为加大劳务输出创造了条件；全市加快二、三产业发展需要大量劳动力支撑，为解决农村剩余劳动力转移就业开辟了岗位。**作为一个农业大市，在深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关会议精神，转变发展方式和调整经济结构的过程中，只有把促进农村劳动力转移与调整农业产业结构、推进城市化进程、加快工业和服务业发展结合起来统筹部署，才能最终破解“三农”问题，实现农民持续增收，推动经济社会又好又快发展。　　去年秋季以来，全市遭遇了百年不遇的严重旱情，持续时间之长、波及面之广、受灾程度之深为历史上所罕见。截至3月4日，旱灾已造成全市360.95万亩粮食和经济作物受灾，占已播种面积的96%，其中绝收超过122.8万亩；全市已有46.22万人、19.7万头大牲畜因干旱而造成阶段性饮水严重困难；全市木本油料作物受灾面积136.16万亩，占种植面积的37%，已枯死43万亩；98座水电站发电量不足，供电紧张。严重旱情造成的各种经济损失超过20亿元。特大旱情的发生，使市委、市政府年初提出的“加快重点产业发展，强化农民增收基础，推进实施农民收入翻番计划”任务和“完成全年农民人均纯收入增长10%”的目标面临严峻挑战，农民收入可能出现持续三十年来上升的逆转，将直接影响全市经济社会发展大局，抗旱保增收的现实迫使我们必须做好劳务输出工作。　　当前，我国在经历一轮国际金融危机“寒潮”后，经济开始普遍回暖、经济回升向好，东南沿海地区外贸出口增长开始由负转正、外部市场需求被进一步激活、用工大量增加。最近，长三角、珠三角和环渤海地区相继出现用工荒，许多企业招不到工人，这给我们带来了通过劳务输出增加农民收入的良机。因此，做好农村劳务输出工作，实现农业损失劳务补，既是大灾之年、非常之年全市抗大旱保民生的现实之举，又是提升**劳务经济质量和效益、建立农民持续增收机制的长远之策。虽