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财政支出项目绩效评价报告要求
《财政支出项目绩效评价报告》要求
一、参考提纲
为更好地认识和理解绩效评价工作,发挥绩效评价的导向作用,项目单位一般可按照以下格式要求撰写自评报告。
项目概况
1、项目单位基本职能概述
简要阐述项目单位的基本职能。
2、项目基本情况
简要阐述项目的实施依据;项目的主要内容和功能;项目立项可行性研究情况;项目预期绩效目标情况;项目预期资金投入情况。
项目评价工作情况
综合介绍本单位项目自评工作的开展情况:
1、项目评价选用的指标和评价方法的原则和依据
2、项目现场核查情况
(三)项目资金管理情况
1、资金实际支出情况
这是考察项目资金使用的重点内容。要求项目单位详细提供资金使用的具体投向,不仅要有大类的资金项目分类情况,还要提供在这些大类项目之下的具体分项的资金使用和支出情况,一定要详细、具体、明晰,清晰地反映资金使用的真实、合理情况。如果是常规项目,还要求项目单位必须提供以往年度资金使用情况的说明。
2、资金管理情况
主要考察项目单位提供的资金支出、拨付和使用的会计凭证是否规范,针对本项目是制定专门的财务管理办法和措施,项目单位资金管理有无明显的漏洞。
3、资金使用和支出过程中存在的问题及相关建议
要求项目单位必须找出项目资金支出和使用过程中存在的问题,在针对问题的基础上,提出对资金使用和管理的相关建议和措施。
(四)项目组织和管理情况
要求项目单位阐述项目是如何组织实施的,通过何种方式、何种办法体现项目的组织能力和管理水平,并就项目实施过程中的调整和变动情况进行说明。
(五)绩效目标完成情况的自我评价
1、要求项目单位就项目预期绩效目标和完成情况的对比分析,评价项目实施所产生的经济效益和社会影响力,对于本单位履行行政职能和提高行政管理水平的关系,并就绩效定性指标进行分析。
2、项目绩效管理的经验和做法。
3、项目绩效管理中存在问题和整改措施。
4、其他需要说明的情况。
二、写作要求
真实性
《自评报告》必须全面反映项目绩效情况和项目实施中的存在问题,有关评价数据资料必须真实、严谨。
重点突出
《自评报告》必须突出对项目的“评价”和绩效目标实现程度,《自评报告》不是项目单位的年终总结报告,因而不要写成工作总结报告的形式。对已结项的项目重点是项目实施结果的评价,主要体现为项目绩效目标的实现程度和实现的有效性。对于跨年度的项目重点实行过程评价,重点评价项目实施过程是否规范和具体组织工作是否高效,是否按照预期绩效总目标和阶段性目标进行。
完整充实
《自评报告》必须全面反映资金使用、支出的情况和项目的实施进展情况以及所取得的绩效情况。它是针对资金使用和管理的报告,因而要重点体现和反映项目资金使用和支出的情况,围绕资金使用的财务管理及其他管理方面的情况,避免避重就轻、避实就虚。
三、报送材料要求
必须与《自评报告》同时提交的材料有:
(一)要求项目单位提供资金使用具体分项的明细帐目,而不是把本单位的所有明细帐复印提交。例如,接待费用30000元,在哪个月份发生了哪笔费用要交代和说明清楚。这也是考察项目单位资金使用的重点内容,要求项目单位认真对待,独立设置资金具体投向的分类明细帐,以便专家进行考核和评价。
(二)能够清晰地反映资金使用和支出的每一类别的其中一笔(注意:每个类别只需其中的一笔,不是全部)资金从批准、使用和支出过程中完整的会计凭证和相关票据,以便专家考察资金使用和支出的会计凭证和相关票据是否完整,是否合乎财务规范。
(三)已完成的项目需提交项目结项报告或相关证明材料
(四)除上述材料外,项目单位认为能够更好地说明项目组织和实施,项目资金合理使用的其他材料也可适当提供,比如,成立绩效评价小组的文件,项目资金管理办法和有关管理规定,项目实施的社会影响情况等。
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