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2010年4月份银行业监管与市场动态 1. 刘明康：转变发展方式，走差异化、特色化发展道路。银监会4月1日消息，2010年4月1日，全国城市商业银行发展论坛第十次会议在渝召开。中国银监会党委书记、主席刘明康出席会议并做重要讲话。刘明康充分肯定了城市商业银行近年来改革发展取得的成效，深入分析了国际国内经济金融形势以及对中国银行业的深刻影响，对新形势下关系城市商业银行科学发展的重大问题提出了明确要求。他强调，城市商业银行要明确市场定位，转变发展方式，走差异化、特色化发展道路。 2．中国银联携手商业银行开展打击银行卡犯罪问卷调查。金融时报4月2日消息，为配合公安部、人民银行于今年1月开始的打击银行卡犯罪专项行动，中国银联联合多家商业银行，近日启动“安全用卡，放心支付”打击银行卡犯罪专项行动问卷调查。持卡人可在3个月内登陆银联门户网站()，以及工商银行、招商银行等商业银行网站参与活动。 3. 银监会：支持欠发达地区农村金融改革与发展。银监会网站4月6日消息，银监会副主席蒋定之日前在海南调研时强调，要切实发挥多方合力，加大政策扶持，采取多种有效措施支持欠发达地区农村金融改革与发展。蒋定之要求，做好欠发达地区农村金融工作要重点在以下三个方面下功夫：一是着力化解农村信用社历史包袱；二是大力发展特色农村金融业务；三是要切实防范金融风险。 4. 中国银行业协会发布中国银行业保理业务规范。新华网4月7日消息，中国银行业协会7日在上海发布《中国银行业保理业务规范》（以下简称“规范”）。《规范》是我国保理业务领域首份自律规范文件，旨在引导商业银行建立保理业务理念，规范操作流程，防范业务风险，促进我国商业银行保理业务的健康发展。《规范》首次对保理业务的定义、特点、分类、操作流程、内部管理进行了全面系统阐释，具有很强的指导意义和可操作性。 5. 央行：鼓励银行向文化产业放贷。中证网4月8日消息，中国人民银行、财政部、银监会等九部委8日联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（简称“指导意见”）。指导意见明确提出鼓励向艺术、媒体、旅游类企业提供贷款，扩大文化产业的直接融资规模，支持并购重组、支持保险资金投资文化产权等创新举措。同时鼓励符合条件的文化企业上市融资。 6. 刘明康：严控房地产贷款风险。中国证券网4月11日消息，中国银监会主席刘明康11日在亚洲博鳌论坛上表示，对房地产领域的贷款风险，银监会将主要从三个方面加强严控：对于土地储备，要求商业银行对土地进行块跟踪，以便确保所有的资金符合拍卖的进程，而且拍卖结束后，资金应回到监管账户中；对于房地产开发贷款，要求商业银行严格检查房地产开发商的信用和财务情况，对开发商贷款实行名单式管理，并禁止开发商用土地做抵押品；对于住房抵押贷款，要求在首付比例和利率浮动方面，严格区分首套房贷和二套及二套以上房贷，并且在首付的要求、在利率议价方面都必须有所差别。 7. 刘明康：关注地方政府融资平台。上海证券报4月12日消息，银监会主席刘明康11日在博鳌论坛上表示，银监会关注地方政府融资平台的贷款风险，要求银行严格监督，重新评估每一个项目，并要求所有银行在6月前提交相关报告。 8. 刘明康：银行不能完全依赖资本市场融资。中国银监会4月12日消息，银监会主席刘明康日前在“伦敦政治经济学院亚洲论坛”上表示，银监会十分重视防火墙的建设，包括为防止利益冲突在银行集团内部建立防火墙，以及在商业银行业务和资本市场之间建立防火墙。银行不能完全依赖资本市场进行融资。 9. 银监会：防范金融创新成为价格投机工具。中国证券报4月14日消息，银监会主席刘明康在日前召开的银监会创新监管工作会议上表示，要按照“简单、实用、透明”的原则推动金融创新，将金融创新与公司治理紧密结合，健全激励机制，防范金融创新成为价格投机、过度承担风险、规避监管和客户争利的工具。 10. 银监会：银行兼业公司业绩不佳须退出。上海证券报4月14日消息，银监会副主席蒋定之13日出席“北大赛瑟论坛”时强调，五家大型银行要对过去设立的兼业公司开展全面评估，对地域银行自身或同类机构平均业绩水平的机构，要果断实施退出策略。 11. 蒋定之：农村金融机构贷款分类准确性不乐观。上海证券报4月16日消息，银监会副主席蒋定之日前表示，现在贷款分离偏离度依然存在，尤其是农村金融机构贷款分类的准确性并不乐观。他指出，如果贷款分类的准确性不好的话，商业银行的核心监管指标都存在一定问题，大量的损失贷款以及拨备也无法参与核销。 12. 银监会开展银行从业人员行为准则专项检查。中国证券报4月18日消息，银监会办公厅近日发出通知，将于2010年4月至6月组织对银行业金融机构从业人员贯彻执行相关行为准则情况进行专项检查。银监会将重点检查各单位及时修订完善本单位从业人员行为准则具体实施办法及相关内