欠发达地区如何金融创新.docVIP

欠发达地区如何金融创新 欠发达地区金融发展的瓶颈，在于投融资体系高度依赖银行信贷等传统融资方式，企业上市、基金建设、发行债券等工作还处于初级阶段，传统的融资模式和金融业态根本无法满足顺应历史机遇而催生的大产业巨量投资趋势。在这种背景下，应从新的战略高度出发，建立新的改革创新思维，谋划金融发展战略，补齐多层次资本市场融资、建立政府引导基金、优化金融生态环境等金融发展的“短板”，发挥金融改革的创新驱动作用。 培育市场主体，推动多层次资本市场挂牌上市 目前，为推动企业到多层次资本市场挂牌上市，省政府及各地做了大量工作，出台了相关扶持政策，取得了积极进展。张家口市等经济欠发达地区也不断出台奖励扶持措施，下大力气推动企业到多层次市场挂牌上市工作。但从运行情况来看，推动多层次资本市场融资的难度与压力依然很大，其中的关键瓶颈是企业的金融理念落后。企业是多层次资本市场挂牌上市的主体，而大部分经营管理者思想观念陈旧，普遍延续着信贷融资的传统理念，“没钱找银行”、“挂牌仅仅是挂名”、“挂牌解决不了融资难题”等偏执观念充斥，对新型市场融资方式缺乏深入的了解和认识，更缺乏信心，对企业股份制改造等规范化措施缺乏理解。 应看到，党的十八届三中全会以来，构建多层次资本市场体系已经成为金融深化改革的关键举措，引导企业积极主动参与，成为打通直接融资渠道的必由之路。因此，需要加强组织引导，在政策宣传和知识培训方面不断加大投入，改变企业金融观念，提高企业对于多层次资本市场的认识。另一方面，应建立科学管理、动态优化、持续培育、梯队提升的项目库，强化后备企业的培育、辅导，并建立市、县（区）两级推进企业挂牌上市工作机制，制定推进企业挂牌上市工作方案并持续督导，把这项工作作为改变区域金融落后和融资渠道受限局面的关键举措来抓。 加快发展政府引导基金，助力产业布局和结构调整 新常态下提振区域经济发展动力，加快政府引导基金的设立势在必行。结合张家口实际，在经济欠发达地区设立政府引导产业基金要把握三个重点。 第一，基金要体现政府引导意图，符合本地产业发展的战略方向。张家口的奥运经济、县域经济（京津冀城市群背景）和新能源经济，均处于起步发展阶段，需要大量的长期基础性投资，在这个阶段政府引导基金大有作为。 第二，政府引导基金要发挥结构调整的重要作用。除了要引导大产业发展外，还要注重对于中小型企业、创业初期企业的引导，特别是对于科技型企业的引导和扶持。以产业综合体为主的特色园区和以股权基金为主的资本平台是引入中小科技型企业的“两大法宝”，金融创新要做好园区建设的投融资服务，并搭建好孵化企业的资本平台。 第三，政府引导基金要设立更好的风险容忍度。创新型企业蕴育着大量的创新潜力，但在创业初期风险较大，因此政府引导基金应设立更好的、更合理的风险容忍度，宽容失败，鼓励创新，在社会上形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。 改善金融生态环境，促进京津冀金融协同合作 近几年，张家口市着力在改善金融生态环境方面下工夫，目前中小企业信用体系已建成“一网一库一平台”（中小企业信用信息数据库、企业信用信息网和银企信用对接平台）格局，初步具备了银企信用对接、贷款卡业务、信用报告查询三大功能，被人民银行和河北省发改委推荐为全国先进典型。截至今年6月末，入库企业总数已达3.3万户，注册企业10994户，4713户企业通过网上平台申请贷款479.6亿元，其中3419户企业获得贷款340.1亿元。因此，今后应进一步整合政府部门和金融系统信息资源，加快建设全市统一的信用信息数据库和共享公示平台，建设好社会信用体系，打造好金融资源规模进入的信用保障体系。 外部环境方面，张家口市面临京津冀协同发展、冬季奥运会的筹办、可再生能源示范区建设三大机遇，这对传统的金融服务提出了新的挑战，对今后的金融工作提出了更高的要求。从这个角度来看，对张家口地区而言，建立金融创新驱动战略，从战略高度对金融创新与改革发展谋篇布局，已经成为事关经济发展全局的重大战略问题。