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乌海市城市低收入家庭经济状况核对办法 （征求意见稿） 第一条 为规范城市低收入家庭经济状况核对认定工作，有效实施社会救助制度，切实提高政府救助的准确性和公信力，根据民政部等11部委联合颁布的《城市低收入家庭认定办法》（民发[2008]156号）规定，结合我市实际，制定本办法。　　第二条 本办法适用于政府相关部门在实施最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障等制度时，对提出申请的城市居民个人或者家庭（以下统称核对对象）委托市（区）低收入家庭经济状况核对机构对其经济状况开展比对、核实以及认定工作。　　第三条 市（区）政府成立城市低收入家庭经济状况核对工作领导小组，具体负责核对工作的指导和协调，加强各部门之间城市低收入家庭经济状况信息的有效衔接。市民政部门是全市低收入家庭经济状况核对工作的主管部门,指导、监督各区城市低收入家庭的认定工作，区民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭的经济状况核对认定工作。街道办事处（镇）、居（村）委会负责城市低收入家庭经济状况认定的相关工作。　　第四条 核对认定工作坚持“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”和“实事求是、诚信申报、逐项核对、如实反馈、促进公平”的原则；既要依法、客观、公正，又要维护核对对象的合法权益。 第五条 市（区）公安、人办资源和社会保障、房屋管理、工商、税务、银行和金融等部门在各自职责范围内提供申请人家庭成员经济状况的相关信息，协助市（区）民政部门做好城市低收入家庭的认定工作。具体核对认定对象包括： （一）已享受城市低保、廉租住房以及各项社会救助待遇的； （二）申请城市低保、廉租住房、经济适用房和公共租赁住房以及各项社会救助待遇的； （三）受申请人委托需要核对家庭经济状况的其他人员。 第六条 核对内容包括申请救助家庭的家庭财产和申请救助前连续6个月内的可支配收入。 第七条 可支配收入包括下列内容： （一）工资性收入包括所从事的主要职业以及从事第二职业、其它兼职和零星劳动得到的收入；　　（二）经营性净收入是指从事生产经营活动获得的净收入，即全部生产经营收入扣除生产经营成本和税金后所得的收入；　　（三）财产性收入包括利息收入、股息与红利收入、出租房屋收入、知识产权收入、保险收益、彩票收益等；　　（四）转移性收入包括养老金或离退休金（含退职生活费、一次性补助等）、失业保险金、社会救济收入、辞退金（包括因劳动合同终止或解除所获得的经济补偿金等）、赔偿收入、赡（抚、扶）养收入、接受遗产收入、遗属补助金、接受捐赠收入、退役士兵自谋职业一次性经济补助金、土地征用及房屋拆迁补偿等；　　（五）其他有关的收入。　　 第八条 下列内容不计入可支配收入：　　（一）优抚对象按照国家规定享受的优抚待遇；　　（二）见义勇为人员获得的一次性奖励金；省市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；　　（三）在校学生获得的助学金、困难补助金；　　（四）各级政府、社会各界给予的临时性救助款物；　　（五）抚恤金、丧葬费；　　（六）人身损害赔偿金中的医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾辅助器具费、康复费、后续治疗费；　　（七）工（公）伤职工除按月领取的停工留薪期工资福利、伤残津贴，工（公）亡职工供养亲属抚恤金以外的工伤保险金；　　（八）医疗保险待遇中的个人账户医保金、住院及门诊报销的医疗费、医疗补助费；　　（九）计划生育奖励金、除按月领取的生育保险津贴以外的生育医疗费；　　（十）老龄津贴（优待金）； （十一）按有关规定不应当计入可支配收入的其他收入。 第九条 财产包括实物财产、货币财产等下列具体内容： （一）银行存款及有价证券；　　（二）机动车辆； （三）房产（包括在本市以及在外省市拥有的居住类和非居住类房产）；　　（四）债权；　　（五）商业保险； （六）其他有关的财产。 第十条 低收入家庭经济状况核对标准实行动态管理，核对标准包括： （一）低保家庭标准。家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准，且无本办法第十二条规定情形之一的，视为低保家庭。 （二）低保边缘家庭标准。家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准但低于1.5倍的，且无本办法第十二条规定情形之一的，视为低保边缘家庭。 第十一条 有下列情形之一的，不予认定为低收入家庭： （一）未按规定提出申请、提供有关证件、证明，或证件、证明提供不齐全的； （二）不配合或不授权工作人员依法进行调查，隐瞒家庭真实收入和财产，提供虚假证明，或故意放弃、转移财产的； （三）调查期内家庭银行存款、有价证券、股票等金融资产人均超过低收入标准10倍的； （四）家庭拥有两处及以上住房或单套住房超100平方米的； （五）家庭拥有商业用房的； （六）家庭成员拥有汽车的； 第十二条 核对机构可以采用入户调查、邻里访问、信函索证