世界经济学chapter10 - 西方国家对经济的干预与国际经济协调.ppt

第十章 西方国家对经济的干预与国际经济协调 在国家垄断资本主义阶段，国家加强对了经济生活的干预，以保证垄断资产阶级能够获得高额垄断利润；同时，它也大力支持本国垄断组织加快对外扩张，在海外获取高额垄断利润。在扩张的过程中，各资本主义国家的垄断组织之间难免会产生一些矛盾，这就需要国家出面进行协调 ，从而出现了国际经济协调。 第一节 国家垄断资本主义 国家垄断资本主义： 是国家政权和垄断资本相结合的垄断资本主义； 是垄断组织控制和利用国家政权干预社会经济生活，从而保证高额垄断利润的手段； 是资本主义基本矛盾加深的产物。 一、国家垄断资本主义的表现 国家政权与私人垄断资本更加紧密地融合在一起，牢牢地控制着国民经济命脉； 国家通过庞大的财政支出和政策措施，直接参与社会再生产过程，对社会生活各方面进行调节； 国家以政治、经济等手段对国际经济关系进行全面干预和调节，以保证私人垄断资本的国外经济利益。 二、国家垄断资本主义的新特征 发展上的连续性 经济调节的全面性 三、国家垄断资本主义对垄断组织 的支持 建立国有企业，收购面临破产的私人企业，将有利可图的国有企业廉价卖给私人经营； 通过国家订货和采购，为垄断资本提供资金和市场； 为垄断资本提供优惠贷款、补贴和税收减免； 支持垄断资本争夺国际市场； 通过国际经济协调，为垄断资本对外扩张创造条件。 四、国家垄断资本主义迅速发展的原因 各国经济危机的频繁爆发，说明必须借助国家力量来干预经济； 某些大型工程项目的开发、公共事业的投资、重大科研项目的进行需要国家给予支持； 生产社会化的发展同私人垄断资本经营管理的局限性发生矛盾，客观上需要凌驾于私人企业之上的国家出面调节； 经济全球化的发展要求国家进行干预； 资本主义国家阶级矛盾的激化要求国家出面进行干预。 第二节 西方国家对经济的干预 在20世纪30年代大危机之前，西方国家大多信奉自由竞争和自我调节，政府很少干预经济。大危机之后，西方国家开始意识到，单靠市场自由竞争并不能解决总供给与总需求之间的矛盾，也不能解决就业问题，而需要国家进行干预和调节，国家在经济生活中的作用也逐渐体现了出来。 一、西方国家宏观经济调控理论 二战后至20世纪70年代，发达国家的宏观调控政策基本上是依据凯恩斯主义经济理论制定的。而70年代“滞胀”的出现，使凯恩斯主义束手无策，而货币主义和供给学派的经济理论逐渐占了上风，成为西方国家的政策理论依据。 （一）凯恩斯主义的经济理论和政策主张 1. 经济理论： 一个国家的就业是由有效需求决定的，而有效需求是由消费需求和投资需求两部分构成的。 由于所谓边际消费倾向、资本边际效率和流动偏好规律起作用的结果，单靠市场自发起作用，必然出现消费需求不足、投资需求不足的现象。 消费需求不足、投资需求不足，经济就得不到发展，就业问题也无法解决，因此必须要国家进行干预。 2. 政策主张： 征收累进税和遗产税，使收入有利于穷人的再分配； 扩大政府财政支出，以弥补私人投资不足，从而扩大就业。 （二）货币主义的经济理论和政策主张 1. 经济理论： 在国民收入中消费和储蓄的比例是稳定的；边际消费倾向对经济的影响力不大； 从长期来看，随着国民收入的增加，消费倾向不是递减而是递增，有效需求也会扩大，可以使经济处于充分就业的均衡。 2. 政策主张 减少国家干预； 稳定货币数量的增加； 实行所谓“单一规则”的货币政策。 （三）供给学派的经济理论和政策主张 1. 经济理论： 生产的增长取决于生产要素的投入和有效使用； 要增加投资和有效地使用生产要素，必须有各种刺激并消除障碍。 2. 政策主张： 大幅度降低个人和企业纳税的税率； 取消国家对经济的干预，加强劳动和商品市场上的竞争； 严格控制货币供应量的增加，使货币的增长与经济的增长相适应； 减缓政府预算支出的增长速度，逐步实现预算平衡， 削减社会福利支出，降低税收负担在国民经济中的比重。 二、西方国家宏观调控的政策措施 （一）宏观经济目标 充分就业 经济增长 物价稳定 国际收支平衡 （二）宏观调控的政策措施 1. 财政政策 增加和缩小政府的支出； 调节税收政策； 运用公债手段； 2. 货币信用政策 调节中央银行的贴现率，影响货币供求数量； 推行公开市场业务；