中国法制史(北洋军阀政府).pptVIP

第十三章 中华民国北京政府的法律制度 第一节 北洋政府的宪政立法 一、《中华民国国会组织法》 1、主要内容： ①确定国会由参议院和众议院组成。 ②确定国会职权的行使。 ③规定了国会行使职权的时间和方式。 2、主要特点： 在总统职权和责任内阁制方面，保留了临时约法的精神。 二、《天坛宪草》 1、天坛宪草 1913年10月31日国会“宪法起草委员会”三读通过了《中华民国宪法草案》，因其办公地点在北京天坛，故又称为 “天坛宪草”。 2、特点： ①保留了较多的资产阶级民主共和色彩。 ②在政体上继承了责任内阁制。 3、评价：《天坛宪草》渗透着民主精神，对共和政体、民主政治作了详细规定，它成为以后历次制宪活动的基本依据。 三、《中华民国约法》 1、《中华民国约法》----“袁记约法” 解散国会→成立“中央政治会议” →约法会议→增修《临时约法》咨文→《中华民国约法》 2、《中华民国约法》的主要内容 第一，取消责任内阁制，实行总统制。 第二，赋予总统至高无上的权力。 第三，取消国会制，设立立法院及参政院。 3、评价：为袁世凯复辟帝制准备条件。 四、《中华民国宪法》（贿选宪法） 1、 “贿选宪法”。  1923年10月，曹锟软硬兼施，收买国会议员，当选总统，其后仅用一周时间，国会就以“天坛宪草”为蓝本，三读通过了《中华民国宪法》。史称“贿选宪法”，这是中国历史第一部正式颁行的宪法。2、 “贿选宪法”的主要内容及特点 ①国体：“中华民国永远为统一民主国”。 ②政体：责任内阁制。 ③国家结构形式：国权、地方制度 第二节 北洋政府的其它主要法规 一、刑事立法 （1）《暂行新刑律》及其《补充条例》 （2）刑法修正案 （3）特别刑事法规 二、民商事立法 民法草案 判例和解释例 商事法规 第三节　　北洋政府的司法制度 一、司法机关 1、普通法院系统 四级三审终审制及审检合署的司法机关体系 大理院（内设总检察厅） 高等审判厅（内设高等检察厅） 地方审判厅（内设地方检察厅） 初级审判厅（内设初等检察厅） 2、兼理司法法院 北洋政府在未设普通审判机关之县，其民、刑案件暂由县知事兼理，称兼理司法法院。 3、平政院 ：平政院主管行政诉讼。 4、特别法院 军事审判机关：高等军法会审 军法会审 临时军法会审 地方特别审判机关： 热河都统审判处 察哈尔都统审判处 绥远都统审判处 东三省特别区域的高等审判厅及地方分庭 外蒙古各镇抚使公署审判处 二、诉讼审判制度的特点 1、四级三审制 2、县知事兼理司法 3、行政诉讼相对独立 4、军事审判取代普通审判，扩大军事审判范围。 5、运用判例和解释例 6、扩大帝国主义列强的在华领事裁判权。 思考题：一、名词解释 《天坛宪草》  “袁记约法”  “贿选宪法”二、问答题 1、简述北洋政府时期的宪政立法。 2、北洋政府诉讼审判制度的特点。 * * *