出口骗税问题剖析及其防范.pdfVIP

维普资讯 一 、 出口骗税 问题现状 在往后的几年。国家加大了打击骗税的力度，使 出口货物退 (免)税是一个国家或地区对出口货 一 度嚣张的骗税活动得到了遏制 。但从 1997年开始 物免征国内或区内间接税和退还出口货物在国内或 骗税又出现抬头现象。不法分子采取的 。段更加隐 区内生产、流通、出口环节 已缴纳的间接税的一项税 蔽，由以前简单 的伪造 、涂改单证，转变为采取各种 收制度。本是国家鼓励出口的一项优惠政策 。目的是 非法手段钻政策空子、找管理中的漏洞，将假单证合 使出口商品以不含税的价格进入国际市场，避免对 法化。如：用空车报关或一车货物多次报关套取出口 跨国流动物品重复征税，促进一个国家或地区的对 货物报关单。出关则往往从骗税多发地 口岸，如：深 外出口贸易。 圳 、汕头等海关报关出口；报关单大多数是连号单， 我国自 1985年开始 实行出 口退税政策，1998 为了逃避海关的重点检查，将数量 、金额化整为零， 年以来。为了克服亚洲金融危机带来的负面影响和 每张关单一般不超过 lO万美元，而且纸制报关单与 应对通货紧缩趋势，国家连续三次提高了出口退税 海关电子数据相符 。通过进一步分析还发现出 口货 率，有力地促进 了外贸出口，为我国国民经济的持续 物的购进价格 、出口价格明显偏高，数量 、金额较大， 快速健康发展做出了重要贡献。但是，受利益驱使， 出口换汇成本较高；整个出口业务成交时间短，从签 一 些公司开始从事骗取出口退税违法犯罪活动。有 订购销合同——货物的生产——运输—— 出口—— 的虚报出口金额，捞取亏空；有的拉着货物在海上兜 取得增值税专用发票、专用税票 、报关单 、外汇核销 一 圈，根本没有出口却空拿退税；也有 出口次品甚至 单的时间不超过两个月，退税单证齐全，而且外贸企 废品骗税的。骗税分子采用 的手法多是用假发票套 业申报退税及时。还有一些不法分子则专门虚开增 取征税证明、伪造出口产品专用税票 、以票换票 (即 值税专用发票来提供给骗取出口退税的犯罪分子。 以人民币汇票换取外汇本票)，四自三不见 (即 “客 2000年 8月，在广东省潮汕地区查出了新 中国成立 商”或中间人 自带客户 、自带货源 、自带汇票、自行报 以来罕见的出口骗税大案，据查实，潮 阳、普宁两地 关；出口企业不见出口产品、不见供货货主、不见外 从事骗取出口退税的 100多个犯罪团伙，仅从 1999 商)方式开展业务等方式成交。如：1989年广东省新 年至 2000年6月，就虚开增值税发票金额 323亿 会 、台山两县的 11户外贸企业。采取伪造出口报关 元，涉嫌偷骗税近42亿元 。据国家税务总局公布的 单 、进货发票等退税凭证。骗取退税 1，650万元。 数字，2000年中国税务机关共办理出 口产品退税 1993年。广东 、湖北等十几个省市的不法分子开具 811亿元人民币，比上年增长 29．2％，增加退税 183 假发票 、假征税证明的货物金额达 26亿元，应退税 亿人民币。但因为骗取出口退税活动非常猖獗，给国 额 4．92亿元 。 家造成了巨大损失 。 14 对外经贸实务 2003 ． 7 维普资讯 二．现有的防止骗税措施 每年年度退税清算结束 1个月内，各主管出 口 为了保证 出口退税及