卫生法基础理论 卫生监督 教学课件.pptVIP

福建医科大学公共卫生学院 李煌元 §1. 卫生法的概念、调整对象和作用 §2. 卫生法的特征和基本原则 §3. 卫生法的渊源及卫生法律体系 §4. 卫生法律关系 §5. 卫生法的制定与实施 §6. 卫生法律责任 第一节 卫生法的概念、 调整对象和作用 一、 卫生法的概念 卫生法(Health law)是指由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施，旨在调整保护人体生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。 卫生法4大含义： 1.具有国家意志性：国家制定或认可，强制力保证实施 2.调整对象是在保护人体生命健康活动中形成的社会关系 3.以保护人体生命健康权益为根本宗旨：根本出发点和全部内容 4. 卫生法律规范的总和 二 卫生法的调整对象 (Object of regulation of health law) 是指各种卫生法律规范所调整的社会关系。根据法律关系的内容不同，可分为： （一）卫生行政法律关系 （Law relation of health administrative） （二）卫生民事法律关系 (Law relation of health respect) 卫生法主要调整的社会关系 三、卫生法的作用 第二节 卫生法的特征和基本原则 二、卫生法的基本原则 1. 保护人体健康的原则 首要原则 2. 预防为主的原则 3. 依靠科技进步的原则 4. 动员全社会参与的原则 5. 国家卫生监督的原则 第三节 卫生法的渊源卫生法律体系 （一）卫生法渊源的概念： 卫生法的渊源(The origins of health law) 是指卫生法律规范的具体表现形式。 （二）卫生法渊源的具体形式 1.宪法（Constitution） 2.卫生法律（Health law） 3.卫生行政法规 （Health administrative regulation） 4.部门卫生规章 5.地方性卫生法规（Place health code） 6.卫生自治条例与单行条例 7.地方性卫生规章 8. 国际卫生条约 9.卫生标准（Health standard） 由全国人大常委会颁布的卫生普通法有： 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国献血法》 《中华人民共和国执业医师法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国母婴保健法》 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国红十字会法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国人口与计划生育法》等十部。 第四节 卫生法律关系 （一）卫生法律关系的概念 是指由卫生法律规范所调整的，具有保护人体生命健康方面权利和义务内容的特殊社会关系。 法律关系的基本特征 以法律规范为前提而形成的社会关系； 以法律上的权利与义务为纽带而形成的社会关系； 以国家强制力作为保障手段的社会关系； (二)卫生法律关系的特征 1.卫生法律规范是卫生法律关系的前提 2.卫生法律关系所体现的利益是个人和社会的健康利益 3.卫生法律关系既存在于卫生管理之中也存在于卫生服务之中（是一种纵横交错的法律关系） 4.卫生行政部门与医疗保健机构是最主要的主体 二、卫生法律关系的构成要素 （一）卫生法律关系的主体 （二）卫生法律关系的内容 （三） 卫生法律关系的客体 卫生法律关系主体概念： 卫生法律关系的主体(Subject of health legal relationship)是指卫生法律关系的参加者，亦即在卫生法律关系中享有权利并承担义务的当事人 卫生法律关系的主体 卫生行政执法机关 医疗卫生单位 企事业单位、社会团体 自然人 （二）卫生法律关系的内容 卫生法律关系的内容概念： 卫生法律关系的内容(Substance of health legal relationship)是指卫生法规规定的，卫生法律关系主体之间依法所享有的权利和承担的义务。 （三）卫生法律关系的的客体 卫生法律关系的客体概念： 卫生法律关系的客体(Object of health legal relationship) 是指卫生法律关系主体的权利和义务所指向的对象 卫生法律关系的客体 物 人身（公民的生命健康权利行为） 行为 精神产品（知识产权、智力成果） 三、卫生法律关系的产生、变更 和消失 产生是指卫