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对企业个体户信用信息分类监管体系建设的一点看法.
对企业个体户信用信息分类监管体系建设的一点看法 关于加强对企业个体户信用信息分类监管体系建设的一点看法 诚信是立身之本,是立国之基,诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标志。诚信是社会主义市场经济发展的生命线。近年来,为了打造诚信企业、文明个体户、工商部门在企业个体户中开展了信用信息分类监管工作。笔者参与了对企业、个体户的信用信息分类监管工作对其略知一二,也从中看到了信用信息分类监管给工商部门的工作带来很大便利,是提高企业、个体户诚信度的推助器,也发现了一些不足和存在的问题,下面就谈一些粗浅的看法: 一、打造诚信企业、个体户,信用信息分类监管是企业、个体户发展的客观需求。 中国自古就是礼仪之邦,信用之乡。封建社会形成的三纲“五常”中,就有个信字,就提倡或者说就要求人们要讲信用、守信用,因而,淬下了“诚实是做人之本,守信是立业之基”、 “诚信无欺”、“一诺千金等名言。这就是说,信用,就是行为 人在一定历史条件下的社会经济活动中的行为选择,是对社会公德、法律规定及自身新承诺的契约的遵守。由于生产和消费在时间和地理位置上的距离,就要求每个生产者事先做出安排,以保证产销之间、供需之间能够相互连结、有序衔接。因此,每个商品生产者的单体生产活动就都融入了整个社会的生产过程之中,成为整个社会生产活动大链条中的一环,并由此形成了庞大的交易链。这个交易链的坚韧存在和规律运转,则构成了社会经济的运行秩序,如果这个交易链在运转过程中,某个环节甚至某个时点上发生停滞或中断,就会影响到整个社会经济的运行秩序和效果。因此,必须努力保证这个交易链不发生任何故障,才能保障整个社会经济的正常运行。个人失信,害及他人;企业失信,经营衰败;社会失信,则人人自危;如果政府失信,则法制难行,权威不立。当前,在企业信用信息分类监管建设中存在着不少的问题,不仅影响了投资软环境,而且直接阻碍了经济的快速发展,加快企业个体户信用、信息分类监管体系建设,打造“诚信企业、个体户”势在必行、刻不容缓。 二、当前工商部门信用信息分类监管体系建设的现状 近几年来,在省、市工商部门的统一部署下,全市各工商部 门从企业、个体户信用信息分类监管入手,相继开展了一系列活动,为信用信息体系建设做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表现在以下几个方面: 积极开展企业、个体户信用信息分类监管工作。一是成立了专门的信用信息监管机构,制定信用信息管理办法;二是广泛的开展了企业、个体户的信用信息征集、采集、整合、评价工作;三是用书式、红盾网进行公示和警示;四是推进了企业、个体户的诚信度。 信用监管力度不断加大。为加强对企业、个体户信用的管理,工商部门围绕企业、个体户主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作;对市场中的失信违法行为进行了集中治理整顿,进一步规范了市场交易秩序,为企业、个体户创造了较为公平的竞争环境。 企业、个体户信用信息服务更加广泛。工商部门坚持在企业中开展“重合同,守信用”活动,建立了企业登记查询数据库,为社会公众提供企业、个体户信用信息。 三、制约企业、个体户信用信息体系建设的主要问题 在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,工商部 门的信用信息体系建设还处于起步阶段,诚信失缺、道德失范的 现象在某些企业、个别个体户中还表现得比较突出,信用不良仍是市场经济社会发展中的薄弱环节。主要表现为: 失信现象屡禁不止。尽管如此,社会上信用缺失的问 题还表现得相当严重,由信用缺失引发的矛盾和问题频频出现,信用缺失的恶果令人疾首。如果讲表象,可以说是随手拾来,比如,违约食言、毁弃合同,借款不还等,比比皆是;制假售假,欺瞒诈骗、拖赖货款等普遍存在;假昌伪劣盛行、逃废债务成风,擅自篡改账目,随意虚报数据,虚伪包装上市,不顾证券法则,骗取股民利益,等等,可以说是不胜枚举,有的甚至形成了地区性的顽症,从前些年社会上广为流传的××市是假药之乡、××地是骗子窝等说法中,就可以看出信用缺失特别是地区性信用缺失的严重性。主要表现为企业、个体户制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等,这些问题涉及到的就是企业和个体户,从2000年至今,仅千阳县工商局查处经济案件215件,涉案金额65万元,其中:查处无照经营案件135件,超范围经营20件;商标广告案件50件,涉案金额21万元;查处假冒伪劣案件39件,涉案金额达44万元;另有当场处罚案件1775件,案值32.5万元,消费者协会共受理投诉746件次。 缺乏统一的信用信息资料库。企业及个体户信用信息 分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门,各部门都有 各自的信用征集、管理办法,尚未达到互联互通、完全共享,在其中任何一个部门都不能得到企业或个体户的全部信用信息,如果开展征信调查,势必重复征信
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