小议在构建和谐社会中怎样走好和谐执法之路..docxVIP

小议在构建和谐社会中怎样走好和谐执法之路 　　党的十六届六中全会指出，社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。交通是社会的重要组成部分，和谐交通是和谐社会的有机组成，同时又是和谐社会的前提和条件之一。在全党全国人民学习、研讨、贯彻、实践构建社会主义和谐社会理论的新形势下，交通的不和谐必然会影响到政治、经济、文化等各领域的不和谐。作为公安交通管理部门，如何促进和谐交通的全面实现，推动和谐社会的构建进程，笔者从以下几个方面谈如何营造和谐交通，走好和谐执法之路，积极构建和谐社会。 　　公安交警是道路交通管理的执法部门，也是党和政府的“窗口”，执法水平一直是群众关注的热点问题。在建设和谐社会中，交巡警部门在执法中要坚持“少制造矛盾，不激化矛盾，多化解矛盾”原则，将和谐体现在工作的每个方面、每个阶段、每个细节，保证整个执法过程的和谐。 　　思想是行动的先导，行动是思想的外化表现。从公安执法活动的角度讲，执法理念直接左右和影响执法者的执法方式、行为规范和执法目的的实现；执法行为则直接反映执法者在组织实施执法时的思想意识、思维方式和态度立场。因此，要解决公安执法问题，首先必须解决执法思想、执法观念问题，这是前提和基础。应该看到，近年来各级公安机关对执法工作的重视程度不可谓不高、对执法问题的整治力度不可谓不大、出台的法规制度不可谓不多，但一些执法问题仍然普遍存在，一些执法顽症仍然久治不愈，一些新的执法问题仍然不时出现。究其原因，是我们的一些公安机关领导和民警全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，执法思想不能完全适应现代法制社会的要求，执法水平、执法质量离严格公正文明执法的要求还有不小的距离。仍有一些公安民警对人民群众的主体地位认识模糊，没有弄清楚到底是为了交通管人民还是为了人民管交通，不能用自己的实际行动来回答为谁掌权、为谁执法的问题。执法思想是涉及公安工作和公安队伍建设的根本性问题，关系到公安机关党的先进性建设，关系到巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业这三大政治和社会责任的履行，关系到社会主义和谐社会的构建，必须引起每个民警特别是公安机关领导同志的高度重视。 　　一、严格执法是构建和谐交通环境最根本的表现形式 　　“车让人,让出一份文明;人让车,让出一份安全;车让车,让出一份秩序。”短短27个字,把人们所向往的和谐的交通秩序淋漓尽致地表现出来。公安交警部门的一切管理活动必须严格守法，依法办事，这是交通管理工作的前提条件。各项管理活动必须在法规许可的范围内进行，只有做到有法必依，才能使法律法规发生效力，才能使它具有极大的权威性。只有以严格依法办事的认真态度进行管理活动，才能做到执法必严，才能保证交通管理的正常顺利进行。在交通管理中，一般的交通违法者承担的法律责任是一种行政责任，应该受到行政处罚。违法必纠要求在适用法律上做到人人平等，不允许任何人凌驾于法律之上，置身于法律之外。在当前经济快速发展的新形势下，法治是社会文明和构建和谐交通环境的重要体现，所以依法管理交通是构建和谐交通管理最根本的表现。严格执法，加强对无牌无证、超速、超载、客车超员、无证驾驶、酒后驾车、农用车违法载客、运输危险化学物品、挪用号牌、假牌假证等严重危害道路安全的各类交通违法行为整治力度，要持之以恒的开展专项整治、严厉打击这些违法行为，一经发现从严、从重、从快处理，及时消除事故隐患，确保行车安全。 　　在一些经济欠发达的中小城市，由于社会文明程度较低，群众法制观念普遍淡薄，自觉遵守交通法规的意识不强。在这种情况下，要构建和谐交通环境，交警执法管理尤其要不折不扣地坚持“有法必依，执法必严，违法必纠”的原则，强化依法管理交通意识，加大交通管理强制纳入法治轨道。众所周知，良好的交通秩序是管理出来的，依法严管是对违法者最好的教育。只有依法管理，才能防止长官意志和人情对交通管理的干扰，才能提高群众在交通行为中的社会文明程度，更好地维护公民的合法权，促进“三个文明”建设，这也是构建和谐交通的最终目标。 　　树立严格公正的执法观念，理性思考和处理交通矛盾。 　　理性是现代社会成熟的标志，道路行政执法面对的是全体交通参与者，执法和违法的直接碰撞，需要交通参与者的理解和支持。要求广大交通干警树立严格法律面前人人平等的观念，坚持对法律负责、对人民利益负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，真正解决为谁执法、为谁掌权、为谁服务的问题，努力为人民群众创造和谐、畅通的交通安全环境。一是明确执法主体，规范执法行为。严格按程序执法，健全相应法律文书，做到文明执法，公正执法，程序合法。二是坚持对各类交通违法行为保持严管态势。适时开展集中整治交通违法行为专项行动，对严重影响交通安全的违法行为给予坚决打击，对酒