市“十一五”人才发展规划..docxVIP

市“十一五”人才发展规划　　为深入实施人才强市战略，培养和造就一支宏大的高素质人才队伍，适应我市加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的需要，根据《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特编制本规划。一、“十五”人才发展概况㈠现实基础　　“十五”期间，我市人才工作坚持以科学发展观为统领，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，人才工作力度不断加大，人才工作机制和环境不断优化，人才队伍建设取得了显著成绩，全面完成了市委、市政府《关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见》人才总量2.755.05.314.0　　每万人口人才数272500522［250］大专以上学历1.03.23.327.0专业技术人才2.54.64.713.5其中：高级职称1200－18008.4中级职称5100－1100016.6　　中高级比重25.225.027.2［2.0］非公企业人才拥有量1.2－3.423.2　　注：“十五”时期人才按具有中专及以上学历或专业技术职称统计，不含技能人才和农村实用人才；带［］的为五年累计数。㈡面临形势　　“十一五”时期，我市人才工作面临难得的机遇。党中央、国务院高度重视人才工作，科学人才观的提出、党管人才原则的落实和人才强国战略的实施，把人才工作摆上了重要战略地位，为人才工作创造了良好的外部环境；经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，国际间、区域间人才的交流与合作越来越紧密，人才智力的流动更加频繁，为我市吸引国内外优秀人才智力提供了有利条件；经济社会的快速发展和以大桥的兴建为标志的区位地理条件的改善，使吸纳集聚人才的能力进一步增强。与此同时，我市人才工作也面临一些挑战。“十一五”时期，是我市着力打造都市区北部中心城市、全面建成小康社会、为率先基本实现现代化打下坚实基础的重要时期，是探索具有特色的率先发展、科学发展、和谐发展的攻坚阶段，破除人才科技等要素对我市新一轮发展的制约，确保继续走在全省前列，对人才工作提出了新的任务。“十一五”期间我市经济总量要保持年均14%的快速增长，这对人才发展必将产生强烈的需求拉动作用，但较大的人才缺口使人才供给面临一定压力；现有人才队伍的素质和结构与增强自主创新能力、推进发展模式转型的要求还不相适应，高层次研发人才、高技能人才明显短缺，成为制约我市建设创新型城市、打造先进特色制造业基地的重要因素；人才工作体制机制还不够健全，党管人才的实现形式和有效途径需进一步探索，人才培养、使用、流动、激励、保障等机制还需进一步完善。只有坚定不移地走人才强市之路，进一步加大人才资源开发力度，把人才资源转化为竞争实力和优势，才能满足这一时期我市经济社会发展对人才的需求。二、“十一五”人才发展的总体要求㈠指导思想　　“十一五”时期我市人才发展的指导思想是：坚持以科学发展观和科学人才观统领人才工作，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，按照增强自主创新能力、推进发展模式转型的要求，以人才资源能力建设为核心，以调整和优化人才结构为主线，以高层次人才、高技能人才队伍建设为重点，以创新人才工作体制机制为动力，大力开发人才资源，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、充满创新活力的人才队伍，为我市着力打造宁波都市区北部中心城市、全面建成小康社会、确保继续走在全省前列提供坚强的人才保证和智力支撑。㈡发展目标　　“十一五”时期，我市人才发展的总体目标是：建立比较完善的人才工作体制机制，人才队伍规模进一步壮大，整体素质明显提高，人才结构逐步优化，高层次人才比例大幅度上升，人才综合竞争力显著增强，人才在自主创新中的关键作用得到有效发挥，经济社会发展的人才需求基本得到满足，初步建成与我市经济强市相匹配的人才高地，成为长三角地区同类县中具有较强吸纳能力的人才区域和人才培育集聚中心，实现人才工作走在全省前列。到XX年，全市人才资源总量达到20万人，其中党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才总量在现有基础上翻一番，达到10万人；技能人才和农村实用人才达到10万人。人才队伍建设的具体预期目标是：　　——党政人才队伍。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，造就一支适应新形势新任务要求的高素质党政人才队伍。到XX年，各级领导班子结构进一步改善，高层次、复合型人才和专业人才比例明显上升，整个队伍执政能力明显增强，综合素质明显提高，本科以上学历党政人才比例达到50%。　　——企业经营管理人才队伍。围绕培育和发展具有竞争力的大企业、大集团的要求，造就一支熟悉国际国内市场、具有参与市场竞争能力和水平的高绩效企业经营管理人才队伍。到XX年，职业经理人、企业家群体不断扩大，全市年销售500万以上企业中副总以上经营管理人才达到5000名，拥有一批熟悉现代企业管理、具有较高决策水平和创新能力的高素质、职业化经营管理人才和管理团队，力争培养在国