市住改办关于全市房地产去库存专项行动方案..docxVIP

市住改办关于全市房地产去库存专项行动方案 市住改办关于全市房地产去库存专项行动方案 　　为深入贯彻中央经济工作会议，认真落实关于推进供给侧结构性改革的决策部署，支持合理住房需求，做好我市房地产去库存工作，促进全市房地产市场持续健康发展，特制定《XX市房地产去库存专项行动方案》。 一、总体要求 　　全面贯彻落实中央经济工作会议精神，扩大有效需求，优化市场供给，建立购房和租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，满足人民群众多层次住房需求。按照“因地制宜、分类指导、远近结合、综合施策”的工作思路，制定科学可行的去库存措施。“十三五”期间，全市商品房供给结构不断优化，品质不断提升，有效需求不断扩大，到2020年，全市商品住房库存消化周期保持在12个月左右，房地产市场平稳健康发展。 二、政策措施 优化环境，加强和改善房地产市场供给调控 　　1、合理安排住房及用地供应规模。要科学编制年度住房用地供应计划和住房建设计划，建立健全库地产库存预警和风险提示制度。住房市场供不应求时，要加大住房及用地供应规模；库存消化周期超过24个月时，下一年度住房用地计划消减50%；库存消化周期超过36个月时，要暂停住房用地供应。要组织编制住房建设及用地计划，对非企业原因闲置的房地产用地，可以适当调整开工和竣工时间。 　　2、优化房地产及用地供应结构。对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产企业申请适当调整套型结构和商住比例，市规划委员会按规定程序研究并及时报州规划委员会审核。对房地产库存偏多或在建房地产用地规模过大时，可通过规定程序调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地用于新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。2017年暂停纯商业用地供应。对整体购买在建房地产项目用于棚改安置房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房，允许其调整土地用途和规划建设条件，优化户型结构，并依法签订土地出让补充合同，明确土地分摊、地价款核算等事项。对同一宗土地，缴清土地价款后，在符合规划要求的情况下房地产开发企业可申请整体规划，分期分批开发建设，分期办理规划竣工核实，分期分宗办证。 　　3、加快完善城市新区配套设施。加快城市新区、开发区道路、供水、供电、供气等基础设施以及学校、医院、商场、养老、文体等配套设施建设，确保同步规划、同步建设、同步投入使用。加快新老城区公共交通的对接，为居民安居就业提供便捷条件。 　　4、培育发展住房租赁市场。全面落实好国家土地、规划、金融、税收等相关支持政策，鼓励个人依法出租自有住房，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。发展住房租赁企业，通过长期租赁或购买库存商品房，开展规模化、专业化的租赁经营，住房租赁企业享受生活性服务业的相关支持政策。鼓励库存压力较大的房地产开发企业，将商业用房等按规定改建为住房进行租赁，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，其水、电、气价格按民用标准执行。鼓励房地产开发企业调整营销策略，通过规模化租赁、先租后售、共有产权等模式运营商品住房。 　　5、减轻房地产开发企业资金压力。对房地产开发项目相关规费实行缓征缓缴。积极落实新型墙体材料专项基金及时退付政策，将原房屋竣工后退付提前到节能分部验收后退付。未售物业的维修资金不能在办理总证时全额缴纳的，由企业提供应缴费用150%的房产担保，一年内缴齐；对水、电、气、通讯、网络等配套设施经营管理单位应主动上门服务，在房产项目交付前，必须将水、电、气、通讯、网络等主管、网、线安装到住房门口，相关企业不得以签订排他性协议作为入户安装的前置条件，不得一次性提前收取房地产开发企业入户安装费。涉及房地产开发项目的电力、自来水、燃气等相关费用按照工程进度比例缴纳，报装时缴纳20%，单项工程完工时缴纳40%，项目竣工验收后交房前缴纳40%；减轻企业社会保险负担，降低企业社会保险负担，降低社会保险费率，养老保险单位缴费部分费率由20%降至19%，农民工工伤保险费率由工程造价的7‰降至5‰，失业保险总费率由2%降至1%，并按规定给予失业保险稳岗补贴和医疗保险在职工、居民、新农合之间的互认。 　　6、改革工程建项目招标投标监管方式。除国有资金投资的房地产、棚户区改造项目外，其他房地产项目由建设单位自主依法将工程发包给具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法办理质量安全监督、建筑工程施工许可等手续，并承担相应的责任。 　　7、开展房地产涉企业乱收费治理。要全面清理房地产开发建设过程中的行政事业性收费、金融服务收费和供电、供水、供气、建筑垃圾等配套设施建设收费，公布实行政府定价的涉企收费标准清单，依法查处不按规定明码标价、价