政务中心副主任科学发展观调研报告..docxVIP

政务中心副主任科学发展观调研报告加快推进审改创新行政服务　　深化行政审批制度改革是推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐败的一项重要工作，对于进一步理顺行政管理关系，规范行政行为，创新政府管理方式产生了重要的推动作用。根据国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》和市、区党委政府《关于深化改革创新体制行动纲要》，我区的审改工作以“两集中、三到位”改革为重要突破口，整合行政服务资源，创新行政服务方式，强化服务平台建设，以削减审批项目、优化审批流程、缩短审批时限的实际行动来提升行政服务效能，为营造良好的政务服务环境，建设服务型政府，改善投资软环境和促进全区经济社会又好又快发展发挥了积极的推进作用。XX年工作回顾一、领导高度重视　　区委、区政府十分重视行政审批制度改革工作，切实加强深化审改工作的领导，加大工作部署和督查，指导推进“两集中、三到位”改革工作进程。年初，区政府出台了《关于建立我区重大投资项目行政服务绿色通道的实施意见的通知》。1月14日，区委、区政府举行“两集中、三到位”改革工作表彰大会暨重大项目行政服务“绿色通道”开通仪式，随后，区政府又专题召开行政服务工作座谈会，研究部署行政服务具体工作。6月27日，区政府再次召开深化行政服务“两集中、三到位”改革工作推进会，具体检查落实各项改革措施。区人大主要领导亲自到“中心”实地调研“两集中、三到位”改革工作情况。领导的高度重视和亲切关注，有力推动了全区审改工作的有效实施，取得了在解放思想上有新飞跃，在改革创新上有突破，在解决难题上有新成效，在服务能力上有新提高的基本效果。二、部门协同推进　　区各行政职能部门认真贯彻落实审改要求，全力配合审改工作，绝大多数部门的主要领导能大胆解放思想，克服本位主义，服从改革大局，务实配合实施，把审改工作作为“一把手”工程来抓，通过“放人、放事、放权”，确保“集中”和“到位”，实现窗口“受理、审核、制证”一条龙服务。部分分管领导能定期或不定期的到窗口一线了解情况，关心关怀窗口工作人员的工作、生活，协调处理审批业务，现场进行签批，切实减少办事层次和场次，有效提高了审批效率。到目前为止，“中心”窗口进驻部门由去年的18个增加至32个，窗口进驻人员由去年的45人增加至78人，窗口进驻事项由去年的61项增加至150项；26个区级部门已设立了行政许可(服务)科，实施审管分离；有工商等6个部门的行政许可科均由科长带队整建驻进驻窗口。区各职能部门的协同配合，使审改工作得到进一步落实，服务队伍得到进一步加强，服务内容得到进一步增加，便民程度得到进一步提高。三、服务方式创新　　围绕重点，服务重点，创新服务是行政服务工作的工作重心和目标要求。围绕服务重点项目，区行政服务中心与各行政职能部门一起着力创新行政服务方式，按照“审批事项最少、办事速度最快、服务质量最优”的工作目标，积极主动发挥职能作用和主观能动作用，“中心”专门设立重大项目行政服务“绿色通道”专窗，着力实施“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办和重大项目重点办”的“五办”举措。区政府常务副区长亲自带队，深入重点企业、工地进行现场办公，服务基层，解决难题。今年以来，“中心”共协调组织各类现场咨询、现场服务、现场解难活动10多次，为32只区重点项目、24只530项目和4只服务外包项目开通“绿色通道”。围绕支持和服务开发区建设，“中心”与开发区建立了“信息互通、项目对接、服务联系、操作优先、协调从速”等5项重大投资项目行政服务“绿色通道”工作机制；同时，积极配合开发区做好对上争取工作，协助开发区落实市级经济管理权限等具体工作。围绕提高审批效率，“中心”尝试实施了项目审批告知承诺制，尽量减少前置审批或将部分前置审批改为后置条件，建立了并联审批制、联合踏勘制、联合会办制等会办机制，严格执行限时办结制、首问责任制和绩效考评制等工作制度。四、服务体系成形　　根据市政府提出的建立三级行政服务体系的总体目标，区政府着力抓好各项基础工作。目前，全区已建有1个开发区和7个镇(街道)行政服务代理站，1个重点市场代理服务点，有18名代理员持证上岗，实行代理代办，提供无偿服务。同时，根据我区已出台的《关于开展社区服务中心建设的实施意见》精神，区民政等部门正在全力推进社区建设工作，预计至年底将有80%的社区建成社区服务中心。现阶段，我们按照《wmk山区关于深化改革创新体制行动纲要(XX-XX)》(wmk发[XX]41号)中提出“XX年完成镇(街道)行政服务中心建设，把区行政服务中心、镇(街道)行政服务中心建设和村(社区)服务中心有机整合，建立健全区、镇(街道)、村(社区)三级行政服务网络。”的要求，正着手研究制定镇级行政服务中心建设意见，力争在明年上半年完成镇级行政服务中心建设，从而真