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教育局局长实践科学发展观活动调研报告 　　为贯彻落实湖南省委、省政府《关于建设教育强省的决定》，以及株洲市委、市政府《关于建设教育强市的决定》，加快建设教育强市步伐，组织专门研究力量，对株洲教育现状进行全面调研，现将有关情况汇报如下。 　　一、株洲市教育现状摸底教育强市主要指标的达标情况摸底调查显示，全市教育发展整体水平所要达到的各项主要指标，目前绝大部分没有完全达标；所辖各县要达到的各项指标中，尽管有相当一部分指标已基本达标，但也有一些指标甚至是关键指标未达标，而且县达标情况各有千秋。就全市层面而言，对照教育强市主要指标的要求，调查数据显示，全市小学适龄人口100%入学，达标；小学毕业生100%升入初中，达标；小学生年辍学率0.2%以下，达标；有学习能力的残疾少年儿童义务教育入学率为85%以上，达标；高等教育毛入学率以及多数类别示范性学校建设尚未达标，其它主要指标达标情况在各县达标情况中体现出来。表1：市辖各县市区教育发展水平主要指标达标现状一览表地区分类达标项目一类地区二类地区三类地区石峰XX芦淞天元醴陵株洲攸县茶陵炎陵学前一年教育普及率100%93.7%100%100%100%100%未报72%95%达标未达标达标达标达标达标未达标未达标学前三年教育普及率70%89.5%97%98%81.7%47.8%未报53%35%未达标达标达标达标达标未达标未达标未达标九年义务教育完成率99.9%100%100%99.9%未报100%90.8%93%93.4%达标达标达标达标达标未达标未达标未达标初中生年辍学率0.1%0.05%0.53%0.1%未报0.84%1.3%0.97%0.63%达标达标未达标达标达标未达标达标达标初中毕业生升入高中阶段比例90.4%92.5%95.9%96.3%未报87.9%85.4%67.2%90.4%未达标未达标达标达标未达标未达标未达标达标初中毕业生升入普高和职高比例1：0.81:1.061:0.31:0.7未报1:0.91:0.41:0.81:0.7达标达标未达标达标达标未达标达标达标义务教育学校合格率未达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标小学专任教师学历提高率80.2%78.4%82.5%79.5%64.6%66.3%59.1%55.5%71.1%达标未达标达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标初中专任教师学历提高率76.2%80.6%83%76.7%49.4%54.3%54%44.5%52%未达标达标达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标普通高中专任教师学历合格率99.1%99.1%99.3%98.2%90.2%95.2%90.1%90.7%90.2%未达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标未达标说明：各县义务教育学校中只有极少数几所学校基本达到合格标准，绝大多数学校未达标。各类教育发展存在的差距与问题1、基础教育发展存在的差距与问题学前教育。首先，学前三年教育入园率未达标，且城乡差距明显。按地区分类标准来评价，芦淞区、天元区和醴陵市达标，其他各县、区未达标。其次，合格幼儿园的达标率较低，且与“每个县、区要有一所省级示范幼儿园，每个乡镇办好一所公办中心幼儿园”的要求差距甚远。严格按《湖南省幼儿园办园标准》来评价，全市549所注册幼儿园只有24所合格；除芦淞区、石峰区外，其他各县市区都没有省级示范幼儿园；全市110个乡镇中，只有1所真正意义上的公办中心幼儿园。第三，非法幼儿园泛滥。第四，学前教育“小学化”趋势严重。义务教育。第一，全市义务教育学校教师学历提高率未达标；第二，攸县和芦淞区控制初中生辍学率未达标；第三，攸县、茶陵和炎陵九年义务教育完成率未达标；第四，全市各县义务教育学校合格率都未达标，共有660所义务教育学校不合格，主要表现在占地面积和绿化面积不足、校舍面积严重不足、功能室及其装备不足、运动场的建设薄弱等方面；第五，全市义务教育学校负债11590.16万。普通高中教育。全市普通高中教师学历合格率未达标；除天元区、芦淞区和炎陵县外，其他各县初中毕业生升入高中阶段学习比例未达标。全市有14所普通高中需纳入合格普通高中建设。普通高中发展中主要存在如下问题：学校布局不合理，优质教育资源短缺，城区普高学位紧缺，公办薄弱高中生存困难，公立普通高中与民办高中办学中出现难以调和的矛盾，公立普通高中普遍负债严重，教师年龄结构、学科结构和职称结构尚不合理，应试教育评价因素仍在影响普通高中办学行为。2、职业教育存在的差距与问题中等职业教育。第一，全市初中毕业生升入职高和普高的比例平均水平达标，但各县、区不平衡。未达标的县、区分别为：芦淞区初中毕业生升入普高和职高的比例1:0.3，攸县为1:0.4；株洲县内中职招生人数占高中阶段学校当年招生总数的17.5%，炎陵县职校招生人数占高中