机关效能建设工作方案..docxVIP

机关效能建设工作方案机关效能建设工作方案　　为进一步巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化“三严三实”专题教育，推进全县机关单位转变工作作风,提高行政效能，促进全县各项事业健康发展，根据省市关于在机关单位开展效能建设的要求，结合我县实际，提出如下工作方案。一、总体要求、工作目标和基本原则　　总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，以提高行政效能、改善经济社会发展环境为出发点，以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，强化思想教育，突出制度建设，创新体制机制，加强监督检查，严格考评奖惩，整合机关资源，优化管理要素，规范行政行为，切实解决乡镇、县直部门单位程序不规范、权责不清、管理不严、服务意识不强，效率不高，部门单位之间推诿扯皮、工作作风不扎实等突出问题，提高工作效率，营造良好的行政环境，为建设富裕文明和谐新我提供有力支撑。　　工作目标：通过在全县乡镇、机关单位开展效能建设活动，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，进一步提升干部素质、凝聚党心民心、带动政风民风，使广大干部队伍的工作作风明显改进，工作效率明显提高，依法行政明显加强，服务质量明显改善，经济社会发展环境明显优化。　　基本原则：坚持服务大局，紧紧围绕省市县委决策部署，科学确定目标，谋划具体工作；坚持改革创新，积极借鉴省市机关单位和外地先进经验，建立完善与形势任务相适应的效能体系和工作规范；坚持问题导向，聚焦突出问题和薄弱环节，找准重点领域和突破口，以问题的整改来带动和促进机关效能提升；坚持依法公正，牢固树立法治理念，从严规范党政机关及工作人员行为，依法科学民主决策，公开公正公平办事，自觉接受社会监督；坚持制度管人，建立健全机关效能建设各项制度，加强督促检查和考核奖惩，形成长效机制。二、主要任务及措施　　加大教育培训力度，提升干部素质。要把教育培训作为加强机关效能建设的基础，着力提升机关干部职工的综合素质和履职能力。一是加强思想教育。坚持把思想教育放在突出位置，不断提升机关单位干部职工的思想政治水平，引导他们进一步坚定理想信念，增强宗旨意识、法律意识和效能意识，积极投身机关效能建设。二是加强作风教育。加强党纪党风、职业道德、工作纪律教育，认真整治机关单位程序不规范、制度不健全、权责不清、管理不严和干部职工服务意识不强、工作效率不高、纪律不严等问题，使广大机关干部自觉遵守规矩，做严于律已的表率。三是加大政策法规、业务知识、文化素养、工作技能等方面的培训，广泛开展业务能力大练兵、大比武，全面提高机关单位干部职工的综合素质和履职能力。全面推动各部门单位职能由管理型向服务型转变。　　合理界定工作职责，理顺管理关系。要进一步明确工作职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，科学界定各单位服务经济社会发展、服务基层和群众的主要职能，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，最大限度减少部门单位之间职能交叉，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。要根据自身工作职责，完善职权目录，编制行政权力运行流程图，对管理事项、内容、权限、权力行使方式等进行标准细化。严格定员定岗定责，明确机关工作人员的岗位职责、任职资格、工作标准和管理办法。严禁挤占挪用基层单位编制，努力解决从乡镇“抽、调、借”干部的问题。理顺内部的职能关系，按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原则，整合和规范机关内设机构设置。对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化、再造业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率。　　深化行政审批改革，改进服务方式。进一步深化行政审批制度改革，对各类行政审批事项进行集中全面清理审核、规范，减少行政审批事项。严格执行行政许可、行政审批事项、政府规范性文件年度清理和公告制度。严禁违规新设行政审批、取消后变相审批、截留下放事项的违法违规行为，着力解决不放、少放、缓放、假放等问题。对严格清理行政事业性收费项目，各单位全面公布行政事业性收费项目、依据、标准、范围、单位、对象等内容，主动接受社会监督。不在规定内的行政事业性收费项目，不得以任何借口收取费用。要加强人员管理，要创新服务方法，畅通服务渠道，通过设置服务热线电话、推行网络问政等形式，广泛听取服务对象的意见建议，努力为基层和群众提供服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果零投诉等“零缺陷”服务。全面推行“三个一”服务规范。　　规范行为创新管理，转变干部作风。加强顶层设计，全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、