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某县村干部廉政分析报告 　　村干部是党在国家对农村各项方针政策的组织者和实践者，是农村经济社会发展的领头雁。近年来，随着农村经济的不断发展,国家对“三农”的扶持力度逐年增强，以及村级财务不断得到改善，我县村干部违法违纪案件时有发生，严重破坏了党群干群关系，败坏了社会风气，影响了社会的和谐稳定。因此，抓好村干部廉政建设，防止村干部腐败刻不容缓。 一、当前我县村干部违纪违法案件的总体情况 　　村干部违纪违法案件不容乐观。XX年1月至XX年12月，我县共查处违纪违法案件70件，其中村干部违纪违法案件12件，占全县查办案件总量的17%。其中，XX年度，我县村干部违纪违法案件为4件，占全年查办案件总量的17%；XX年度，我县村干部违纪违法案件为5件，占全年查办案件总量的22%；XX年度，我县村干部违纪违法案件为3件，占全年查办案件总量的12%。 　　村干部违纪违法案件中，经济类问题占据主体地位。近三年来，我县共查处村干部违纪违法案件12件，其中违反财经纪律类案件1件，占村干部违纪违法案件总量的8.3%；受贿、职务侵占、非法占有、挪用资金案件5件，占村干部违纪违法案件总量的42%。由此可知，在我县村干部违纪违法案件中，经济类案件占村干部违纪违法案件总量的50.3%，在违纪违法案件中占据主体地位。 　　村干部违纪违法，“一把手”占比重较大。近三年来，在我县查处的12件村干部腐败案中，村支部书记违纪违法案3件，村委会主任违纪违法案件3件，共占村干部违纪违法案件总量的50%。由此可以看出，“一把手”违纪违法案件在村干部违纪违法案件中占有很大的比例。 二、村干部违法违纪的主要原因 　　村干部综合素质较低。一些村干部接受廉政教育和法制教育相对较少，思想道德水平较差，政治素质不高，党性观念不强、法律意识淡薄，公仆意识淡化，小农经济意识根深蒂固，贪占心理和侥幸心理严重。个别村干部不能正确处理责、权、利的关系，争权夺利，在工作中搞“公私兼顾”、“权钱交易”；有的村干部存在“给人办事，受人钱财”的观念，不择手段，见钱就捞，见利就钻，把党的纪律和勤政为民的宗旨置于脑后。 　　监督管理机制不到位。一是对用权缺乏有效监督。由于村级是相对独立的一级机构，在权力上过于集中，村级组织权力往往集中在村支书、村主任等少数人手中，领导决策权和资金支配权于一身，大小事情自己说了算；在监督上过于疲软，村民监督小组、理财小组等没有发挥应有作用，存在不想、不愿、不敢监督的现象；部分党员、群众对反腐败信心不足，不愿举报，也不愿意在具体举证中予以配合。二是对财务缺乏有效监督。一些农村村级财务正规化管理跟不上，各乡镇尽管都实行了“村财乡管”，但有的乡镇村级账目设置不规范，财务审批不严格。部分乡镇财务人员只负责给村里理财做账，不去审核、监督村里的收支，只要票据正规就可以入账，有的甚至不合理的票据也可入账，有的村多年没有进行财务审计和检查，村干部离任也不进行离任审计；财务公开不透明、不及时、不规范，突出存在公开内容的随意性、公开程序的不规范性以及公开时限的迟延性问题，群众难以做到有效的监督。 　　廉政教育不到位。廉政教育缺乏针对性和实效性，仍以开会、学文件、读报纸、看电教片等单一教育形式为主，吸引力和感染力不够，以案说法、现身说法、典型案例等方法运用较少，特别是还未能做到因时制宜和因地制宜，没有真正达到入脑入心的效果。 　　惩处力度不够。一是认识不到位。有的乡镇领导干部认为基层工作难度大，特别是村干部出点问题在所难免，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能捂则捂；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小、小事化了的态度予以袒护，用组织处理代替党纪政纪处分，搞“内部消化”。二是一些乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，惩处力度不够，不仅使违纪违法者愈发无忌，而且诱发另一部分农村干部私欲膨胀，违法违纪。 三、治理村干部经济违纪违法问题的措施 　　严格标准，选好村干部。要把政治上靠得住、发展有本事、群众信得过、为群众办事的优秀人才选进村“两委”班子，尤其是要选配好村党支部书记，为减少农村干部违纪违法行为发生奠定坚实的组织基础；要听取党员群众对村干部的意见，对群众不满意的干部要及时调整，对严重违纪违法的要坚决处理；要建立激励机制，对村干部的工作成绩要给予奖励，关心他们的生活，解决他们的困难，使村干部安心工作。 　　抓好教育关，促进廉洁从政。要广泛开展党风廉政建设教育活动，大力抓好廉政文化“进农村”工程，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。 　　一是要加强示范教育。把学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》作为村干部学习培训的必修课程，并开展民主法制知识培训