地籍调查表 土地登记代理人职业资格考试.doc

《地籍调查表》填写必须规范 ? 《地籍调查表》是申请土地登记的要件之一，也是宗地权属调查、地籍测量成果的重要载体。它既是土地登记发证的依据，也是将来解决土地权属纠纷的依据。但从我省现在开展的城镇地籍调查外业成果资料检查验收工作来看，《地籍调查表》的填写各地五花八门、标准不一，影响了城镇地籍调查成果资料的质量，耽误了城镇地籍调查数据库建设的时间。本文主要结合初始地籍调查工作，按照《第二次全国土地调查培训教材》和《云南省城镇地籍调查实施细则》的有关要求，就《地籍调查表》填写存在的问题，提出处理建议。 一、填表要求 《云南省城镇地籍调查实施细则》未对《地籍调查表》的填写附注“填表要求”，且《云南省城镇地籍调查实施细则》的《地籍调查表》后附的“填报说明”与《第二次全国土地调查培训教材》与对“填表说明”的要求又不一致，但这个内容对《地籍调查表》的填写又必不可少，建议严格执行《第二次全国土地调查培训教材》的“填表要求”。只有这样，才能改变现在《地籍调查表》填写中使用汉字不规范、字迹不工整、墨水颜色不一致、涂改处不盖章等问题。 二、《地籍调查表》编号 现在提交外业成果检查验收的《地籍调查表》方面右上角的编号，有的按照《云南省地籍调查实施细则》规定填写，前四位数为年份编号，后面为顺序号（流水号）；有的编号填写的是按照《第二次全国土地调查培训教材》的要求，以宗地的地籍号作为《地籍调查表》编号。 若按《云南省地籍调查实施细则》要求填写“8位阿拉伯数字”（前四位标明年份，后四位顺序号）来填写，如果某一年度某地的《地籍调查表》份数达到或超过10000份，那么，《地籍调查表》的编号顺序号就会大于四位数。如果从方便地籍档案的管理、查询使用来考虑，建议按《第二次全国土地调查培训教材》的要求执行。 三、缺法人代表或户主、代理人相关信息 《地籍调查表》中未填写法人代表或户主、代理人的姓名、身份证号、联系电话。有的宗地土地使用者和户主就是同一人，填写虽然是重复，但不填写不符合“表中内容填写原则上不得空项”的要求。建议按照《云南省地籍调查实施细则》的要求填写，并要求土地登记申请人、代理人提供身份证复印件。 四、宗地四至界线表述不规范 ?? 《地籍调查表》的四至界线，同一个方位、同一条界线表述不一致，如东至本户墙外皮，接县农科站；有的则表述为东至自用墙，接县农科站；也有的表述为东至本户墙，临农科站。从这些表述来看，虽然只是个别文字上的差异，乍看意思都差不多，但实际上却有着本质的区别。还有一种情况就是同一个方向的四至界线只有注明主要部分，个别地段未明确指出，如某宗地东至J167—J185,J188—J189为墙外皮，J185—J188为墙内皮，接赵六；而一般却忽视了J185—J188一段，只简单表述为“东至J167—J185,J188—J189为墙外皮，接赵六。”按照《第二次全国土地调查培训教材》的“填表要求”，宗地四邻“具体填写临宗地的地籍号及四至情况或注‘详见宗地草图’字样”。而《云南省地籍调查实施细则》对《地籍调查表》的“填表说明”要求“宗地四至”“按东、西、南、北四个方向分别填写。要求说明权属界线所经过地物名称及归属、权属界线确切位置，与谁相邻或相接”。用“详见宗地草图”来标明四至界线简单、准确，但没有地籍调查专业知识的人很难看懂。建议按《云南省地籍调查实施细则》的要求来进行宗地四至界线的填写，这样既标明了宗地四至界线，又让土地使用权人容易看懂。但是，填写时一定要弄清界线确切位置，弄清是相接或是相邻，同一条界线中的某个特殊地段必须单独注明。对界线的范围，准确表述两个单位（两户）相接的墙的占地使用权归属；在表述上统一表述为：东至本单位（本户）自用（借用或者共用）墙，接xx单位（xx户）[或者临xx单位（xx户）]。 值得注意的是，城镇地籍调查大多不涉及农用地，接（临）xx单位（xx户）一般情况下指的是建设用地。但如果是村庄地籍调查或者城镇地籍调查遇到相接或者相邻的地物不是建设用地时如耕地、林地、河流时，必须在《地籍调查表》的四至填写时直接注明；遇到不属于单位或者个人使用的道路、街巷、公园等公共设施用地时，必须标明其名称。 五、同一条界线在相接（相邻）宗地的《地籍调查表》中表述不一致 填写《地籍调查表》的人对相接（相邻）宗地的界线描述没有认真核对，导致同一条界线在相接（相邻）宗地的《地籍调查表》中表述不一致，如张三的01号宗地与王五的07号宗地相接，其中一条界线在01 号宗地的《地籍调查表》中表述为：“东至本户共用墙，接王五。”而在07号宗地的《地籍调查表》中则表述为：“西至本户自用墙，接张三”。很明显，同一条界线在相接（相邻）宗地的《地籍调查表》中的不同表述，就为将来的地籍调查资料使用埋下了隐患。如果有一天张三和王五为这面墙的占地归属产生纠纷，国土资源部门把《地