烟叶生产如何落实科学发展观服务三农思考..docxVIP

烟叶生产如何落实科学发展观服务三农思考 　　**县人口100余万，耕地面积97万亩，适宜于烟草栽培的面积达50万亩。目前森林覆盖率达50%以上，是一个农业县，烟区无污染企业，适合于发展绿色烟草。长期以来，农民有种植烟叶的习惯，烟叶生产有广泛的群众基础和素质较高的技术队伍。近几年来，**营销部充分利用上述优势，坚持走“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构、稳步发展”的质量效益型烟叶生产之路，生产水平稳步提高，烟叶质量明显改善，烟叶生产获得了快速发展，已成为省内6大烟叶生产重点县之一。如何在现有基础上，继续发挥已有优势，实现烟叶生产健康可持续性的发展，使烟草公司能更多地服务于“三农”，服务于地方的经济建设呢？ 　　一、坚持以人为本，落实到**烟叶生产上就是要努力抓好烟农队伍和烟技员队伍的建设，建立一支战斗力强的技术队伍和一支忠诚度高的烟农队伍。 　　人才支撑发展，发展孕育人才，烟农和烟技员队伍都是**烟叶发展的宝贵资源，为此，**营销部近年来一直把烟技员和烟农队伍建设摆在突出的位置，XX年建立“合同管理户籍化、技术指导客户化”的烟叶生产模式以来，不断升华“模式”的内涵。XX年提出和烟农建立“鱼水关系”的新理念，从三个角度的互动较好的实现了烟技工作者和烟农的零距离沟通：一是从培育烟农队伍忠诚度着手，首先通过户籍化管理，优化烟农队伍，提高个体种植规模，走适度规模化经营道路。XX年种植合同面积4.2万亩，户均种烟7.30亩，诚信户2752户，计3.17万亩，其中种植10亩以上的烟农1066户，面积17850多亩，规模化和诚信化种植逐渐突显。其次建立烟农培训体系，倡导个性化优质服务，培育烟农队伍的忠诚度。今年生产期间集中培训和阶段性深入乡村培训烟农达两万多人次，收购期间为偏远山村的烟农提供运输服务等，烟农对企业的满意度和信任度都上升一个新的水平。二是从加强烟技员队伍培训着手，克服烟技员队伍文化素质相对较低和经验较丰富的矛盾，主要采取集中培训和自学的方式，善于从实践中总结理论，均衡“水桶理论”中所说的挡板高度，转化为一支团结关爱、战斗力强的队伍。三是从强化烟技员和烟农队伍的沟通协调着手，主要采取量化的烟农对烟技员的满意度考核和询问烟农的方式，进一步改善烟农和烟技员队伍的关系，提高烟农对烟草公司的信任度和忠诚度，向建立“鱼水之情”的道路上迈出坚实的一步。 　　二、全面发展，落实到**烟叶生产上就是要全方位提高**烟叶生产的综合实力，稳步发展种植规模，提升种植水平，提高烟叶的产质量，提升抗风险能力。 　　从理论上分析，**县耕地面积97万亩，每年种植烟叶4.2万亩，平均亩产按2.8担计算，可收购烟叶11.76万担，可实现地方特产税1000多万；平均每斤价格按5.5元计算，可实现烟农收入6468多万，可以解决一部分农村劳动力的就业，同时企业获利基数也有坚实的保障，应该说稳定15万担的种植规模对**烟叶生产的科学发展具有战略性的意义。在XX年冬季统计种植面积只有3.2万亩的情况下，**营销部意识到这样的种植面积和科学发展的矛盾，立即开展调研工作，认真分析存在的原因，对症下药，及时加大了对烟叶生产扶持的力度，投入扶持资金900多万元用于烤房改造、改良土壤、起垄机、漂浮育苗大棚和乡村水利建设等项目；投入100余万元为全县烟叶生产买了保险，并将保险公司因灾补偿全部补贴烟农；出台政策，对灾年烟农亩产值偏低、不到650元/亩的，一律补足650元/亩；改往年股挂包基层站为股主要负责人挂包，进一步明确责任人的责任，并划出部分奖金和基层站完成目标情况挂钩，同时成立烟叶收购督查服务小组和推行“管收结合”的烟叶收购新模式，改变了以往部门或个人抓烟叶收购的弊病，有效的整合了现有的人力资源。通过全方位的投入和实施，取得了较好的效果：从种植面积看，从最初统计的3.2万亩到4.21万亩，增加了一万多亩；从收购过程看，规范水平进一步提高，“公正、公开、公平”的收购要求得到体现；从收购质量看，在烟叶屡遭水、旱、虫灾的情况下，收购上等烟比例、收购均价、亩产值基本与上年持平，得到大部分烟农满意的评价；从收购数量看，XX年收购烟叶11.42万担，比上年增加近1万担，地方特产税明显增加，政府比较满意；从烟叶生产基础条件看，现在我县烟叶生产区烟水、烟路、育苗基地、烤房等烟叶生产基础设施已配套，基本烟田规划与建设已具备规模。这些措施和结果为促使**烟叶的全面发展提供了一个良好的基础。 　　三、协调发展，落实到**烟叶的发展上就是要充分整合影响烟叶生产的关键要素，协调好**烟草发展中的各种关系，通过搞好协调，为**烟草的发展创造良好的内外部环境和空间。 　　**烟叶生产要可持续性发展，健康的内外部环境尤为重要。一要制定和完善烟叶生产的各项扶持和激励制度，解决好烟叶生产“起步早、改造难、规范滞