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落实科学发展观推进经济平稳快速发展 　　胡锦涛总书记十七大报告中提出，国家要发展，人民要富强，社会要进步，就要坚持深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会。正如十七大报告中谈到，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是全面建设小康社会的重要保证。 　　深入贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展道路，对我市经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”这一实现未来经济发展目标的战略措施，为推动我市经济发展切实转入科学发展轨道指明了方向。深刻学习和领会其基本精神实质，对于我们创新工作方法、转变发展方式，促进全市国民经济又好又快发展具有重大的指导意义。经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素的组合方式，其实质是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。现代经济学将经济增长方式分为粗放型增长和集约型增长两种类型。粗放型经济增长方式是指主要依靠增加生产要素投入的数量来增加产品的数量。集约型经济增长方式则是主要依靠技术进步和改善管理，提高生产要素的质量和使用效益来增加产品的数量和提高产品的质量。近年来，我市经济持续快速发展，经济增长的质量和效益发生了积极变化。但从总体上看，没有从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式，与以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的要求还有很大差距。只有加快并彻底转变粗放型的经济增长方式，才能缓解、进而从根本上解决制约经济长远发展的深层次矛盾和问题。 　　一、近年来我市在推进经济发展方式转变方面的主要进展。 　　“十五”以来，我市始终坚持工业第一方略和工业强市战略，优化产业布局，加快经济结构调整，不断推进经济增长方式转变，取得了一定进展。 　　1、优势产业加快发展。强势推进沿江开放开发,大力实施“四大经济板块、五大大重点园区、六大特色基地”建设步伐，重点打造特钢生产加工、车船制造及套件、机械电子三个千亿元产业群。产业特色进一步显现，全市基本形成了汽车及零件、机电冶金、船舶制造及配套件、石化医药四大支柱产业。四大支柱产业产值占全部工业产值比重达75%。大力培育优势产业和名牌产品，培育发展了一大批在国内外有一定知名度、市场占有率高、经济效益好的优势骨干企业和名牌拳头产品。 　　2、企业科技创新能力逐步提高。坚持以市场为导向，加强技术进步与创新，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力培育高新技术产业。到XX年底全市拥有省级以XX新技术企业44家;已建成扬州市级以上工程技术中心32家,已建立企业博士后科研工作站、科研创新中心4家。创建国家名牌产品或驰名商标6个，省级名牌产品或著名商标48个。已通过ISO系列等标准认证工业企业达230多家。 　　3、能源和资源的利用效率有所提高。XX年我市万元GDP能耗0.9吨标准煤,XX万元GDP能耗0.89吨标准煤,XX年能耗目标为GDP能耗能耗下降率4.2%,工业增加值能耗下降5%。XX年我市工业万元产值电耗169.8千瓦时,XX年吨我市万元工业万元产值电耗137.7千瓦时,比05年下降18.9%。工业用水效率得到改善。 　　4、产品出口结构明显改善。“十五”以来，全市对外贸易始终保持了高速增长势头，XX年，全市实现外贸企业自营出口4.4亿美元,同比增长100%以上。企业出口规模进一步扩大，全市外贸企业140家中的55家实现自营出口3.88亿美元,占全市自营出口的87.6%以上。出口商品结构得到改善，出口产品主要有13类70多种，机电、冶金产品出口额占出口总值的比重达75%以上；高新技术产品所占比重上升明显，出口商品的加工深度、技术含量和产品档次明显提高。 二、当前我市经济发展方式存在的主要问题 　　在经济增长方式不断转变,产业结构逐步优化的同时，也存在着一些问题，主要表现在： 　　1、产业整体技术水平不高，产业低级化问题比较突出。 　　我市工业企业在长期发展过程中，逐步形成了特色鲜明的工业体系，但产品基本属于产业链分工的末端，普遍不具备非价格竞争优势。多数企业对新产品开发、设备工艺改善等投入不足，企业技术创新能力不强，装备现代化程度不高，主导产品以模仿为主、主导技术以引进为主的现象较为普遍，产业高度化远远不够,无法承接国际上精度和难度要求较高的业务；高新技术产业规模偏小，多数企业没有形成产品开发能力。全市高新技术企业产值仅占规模以上企业工业总量的28.5%。 　　2、服务业发展相对滞后，产业结构性矛盾依然突出。 　　我市经济增长方式的转变不快，三次产业结构不合理，服务业发展相对滞后。XX年三次产业结构为10.3:60.2:29.5；2000年我市服务业占国民经济比重为39.3%,XX年上半年服务业占国民经济比重仅为29.9%,相比却下降了