安全工程学10.1安全经济.ppt

安全第一，预防为主 本章主要内容 §10.1 安全经济基本理论 §10.2 安全经济统计指标 §10.3 安全价值工程 §10.4 安全投资技术 §10.5 事故经济损失计算方法 §10.6 安全经济效益分析技术 §10.7 安全经济管理与决策 §10.1 安全经济基本理论 人类有限的安全投入与极大化的安全水平期望之间的矛盾是安全经济学产生和发展的动力，本章主要从安全经济的形式、内容和作用，以及运行的过程和特性，简要阐明安全经济分析、评价技术、理论和方法。 一、安全经济学概述 二、安全经济的基本术语和概念 三、安全经济的基本原理 一、安全经济学概述 安全需要投资，怎样高效率地使用安全投资，合理配置安全资源，避免浪费，提高安全效率，这就需要安全经济学来指导。 1. 定义：安全经济学既是一门经济学，又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科，是研究安全活动与经济规律的学科，以经济学科理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。 一、安全经济学概述 2.安全经济学研究的主要内容： 1）安全经济的基本理论 主要包括：社会经济制度、经济结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响；确立安全目标在社会生产、社会经济发展中的地位和作用；从理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系；控制安全经济规模的发展方向和增长速度。 2）事故和灾害对社会经济的影响因素 主要研究事故灾害的损失规律及对社会经济的影响规律；探求分析、评价事故灾害损失的理论及方法，为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。 一、安全经济学概述 3）安全活动的效果规律 主要研究安全实现对社会的贡献，测定安全为社会和企业带来的效益。 4）安全活动的效益规律 安全效益包括价值因素的经济效益和非价值因素（健康、安定、幸福）的社会效益。 5）安全经济的科学管理 主要研究经济项目的可行性论证方法、安全经济的投资政策、安全经济的审计制度、事故与灾害损失的统计方法等安全经济的管理技术和方法，使国家的安全经费得以合理的使用，最大限度地发挥投资的人、财、物的潜力。 一、安全经济学概述 3. 安全经济学的四个层次： 1）哲学：安全经济观、认识论和方法论 ２）基础科学：宏观经济学、微观经济学、系统科学等 ３）技术科学：安全经济学的应用基础理论 ４）工程技术：安全经济学的技术方法与手段－安全经济政策与决策，安全经济标准、安全经济统计、安全经济分配、损失计算技术、安全梯自优化技术、安全成本核算、安全经济管理 一、安全经济学概述 ４．安全经济学的特点： 从研究方法上，有系统性、预先性、决策性的特显，从学科本质上讲具有边缘性和实用性。 １）系统性 ２）预先性 ３）决策性 ４）边缘性 ５）实用性 我国近年来的安全形势 “九五”期间全国各类事故死亡53.2万人，平均每年10.6万人，“十五”前三年死亡40.6万人，平均每年13.5万人； 职业危害相当突出，据统计，我国尘肺病总人数高达55万人，每年新发尘肺病患者约1万例以上，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。 我国近年来的安全形势  我国近年来的安全形势 在安全资金投入方面，相关法律知识明确煤矿企业必须将安全投入列入企业财务计划，但并没有做出具体的规定。这一政策对煤矿安全产生了重要的影响。安全经济学的研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改的效果是1︰5。也就是说，事故发生前投入一元钱与事后补偿性的投入五元钱等值。这一规律已成为指导当今世界安全经济活动的重要基础。目前我国对安全投入的比重不足GDP的1%，而在发达国家，预防投资占GDP的3.3%。政府监管政策缺乏明确的规定所导致的安全投入不足成为煤矿安全事故的一个重大隐患。 二、安全经济的基本术语和概念 经济：就是遵循一定经济原则在任何情况下力求以最小耗费取得最大效益的一切活动。 效率：指生产要素的投入与产品的质量和数量之比,即劳动消耗与成果之比。 经济效率：指经济系统输出的经济能量和经济物质与输入的经济能量和经济物质之比较。 效益：通常指经济效益,它泛指事物对社会产生的效果及利益。 效果：指劳动或活动实际产出与期望或应有产出的比较。 二、安全经济的基本术语和概念 效用：是指消费者从商品或劳务的使用中所得到的主观享受、用处或满足。 边际效用：是某种物品消费量增加一个单位所引起的总效用的变化量。 机会成本：是做出一项决策时所放弃的其它可供选择的最好用途。 经济学：是研究生产消耗以及完成生产消费交换与分配形式和条件的科学。 安全成本：是指实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和。 三、安全经济的基本原理 （一）安全的自然属性 １．安全的相对性免除危险的相对状态和程度。