就业形势+职业道德+就业政策[基础知识] 职业指导 教学课件.ppt

就业形势职业道德就业与就业政策 四川省就业服务管理局 黄世荣 一、世界就业形势 根据国际劳工组织发布的研究报告，世界就业形势面临三大严重挑战。 一是失业者数量依然庞大。根据去年5月29日，联合国发布的《2009世界经济形势与展望》,金融危机将导致2009年至2010年全球5000万人失业，全球失业率可能上升到7.1%,失业总人数2.3亿。经济复苏后，就业恢复需要的时间更长，到2015年，才可能缓解金融危机导致的失业状况。 二是工作穷人现象依然严重。所谓工作穷人，是指虽然在从事一定工作，但家庭人均生活费每天低于2美元的人。就业的不充分，收入的低微，缺乏应有的社会保障，都使他们自己及其家庭难以走出贫困。根据世界银行估计，发展中国家有14亿人生活在每天1.25美元的贫困线以下。 三是特殊群体失业严重。近年来，全世界失业青年占失业总人口的比例达到44%左右，专家称之为“现实及未来的世界之忧”。妇女的就业参与率为49%，远低于男性就业参与74% 。就业性别差距明显。 二、我国就业面临巨大压力 我国有13多亿人口，是世界上人口和劳动力最多的国家。我国的就业问题不同于发达国家，他们主要面临青年劳动力的就业问题；也不同于其他转轨国家，他们主要面临转轨带来的结构性失业和再就业问题；还不同于其他发展中国家，他们主要面临农村劳动力的转移就业问题。我国就业所面临的是转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的“三碰头”局面，决定了就业问题之复杂，就业工作任务之艰巨，是世界任何国家都未有过的。 一是劳动力供大于求的总量性矛盾长期存在，这是由我国人口众多的基本国情决定的。“十一五”期间，城镇每年需要安排的劳动力年均达2400万人，每年能够安排1200多万人，供求缺口在1200万左右；与此同时，农村富余劳动力还有1.2亿以上，每年的转移劳动力为900万。 二是就业的结构性矛盾越来越突出。主要表现为：一方面劳动者素质与岗位需求不适应，技能劳动者供不应求。另一方面部分困难地区、困难群体岗位不足、就业难的问题突出。 三是青年就业问题已逐步上升为矛盾焦点。大学生需要就业的人数持续增加，五年内从80万上升到560万；而学校教育与市场需求的脱节，学生观念与社会实际的脱节，就业渠道与就业政策措施的脱节，也影响着大学生就业。另外，“80后”的新生代农民工已超过1亿人，同时整个农民工群体正在由亦工亦农兼业为主向全职从事非农就业为主转变，由在城乡双向流动向更多融入城市转变，由谋生存向注重追求平等转变，转移就业形势更为严峻。 四是我国长期以来城乡分割所产生的二元经济结构、市场的分割、公共服务的欠缺、人力资源能力建设的不足等等，都是我们在推进就业工作中必须解决的难题。 我省人口基数大、劳动力资源数量大、农村劳动力向城镇转移的规模大、困难群体大，结构性矛盾突出，城镇登记失业率长期高于全国水平。 五类群体就业问题（高校毕业生、灾区群众、返乡农民工、低收入家庭、被征地农民） 职业道德 就业与就业政策 第一章 职业道德 1 职业守则 1.1 热爱本职工作 1.2 刻苦钻研业务 1.3 遵守国家法规 2、职业道德 职业道德是指从事一定职业的人在职业活动中应遵循的行为准则 2.1 以人为本，尊重服务对象 尊重服务对象人格 尊重服务对象情绪体验 尊重服务对象个人选择 2.2 尊重差异，不歧视服务对象 强调多样性 强调人权 强调平等 2.3 主动解释，使服务对象知情 知情权 责任分担的必要性 2.4 事先与服务对象讨论工作重点，达成一致　 允许服务对象决定是否进入咨询关系 允许当事人自由选择指导人员 2.5 明确与服务对象的关系，避免服务对象产生依赖性 关系：咨询关系　即帮助与被帮助的关系 宗旨：促进服务对象自我调整、自我成长、自我实现 2.6 给服务对象介绍合适的职业指导人员2.7 尊重隐私，保守秘密2.8 提升职业能力，为服务对象提供优质服务2.9 维护形象，对服务对象负责 第二章 就业与就业政策 1.11就业的涵义 根据现代汉语词典，“就”有从事的意思，是动词，“业”是职业，是名词。顾名思义，就业这个动宾词组本质涵义应是从事某种职业。 国际劳工组织对就业的涵义的基本表述为：就业人员是指具有