审核通知事项及内容-嘉义大学.DOC

審核通知事項及內容 聲復理由或辦理情形 審計機關覆核擬處理意見 一、近3年度7成學校預算執行結果均未能達收支平衡，允宜積極研謀開源節流措施：依國立大學校院校務基金設置條例第8條(104年2月4日修法後條次變更至第11條，下稱設置條例)規定：「各校校務基金預算之編製，應審酌基金之財務及預估收支情形，並以維持基金收支平衡或有賸餘為原則。」另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法(下稱管監辦法)第6條第2項規定：「基金收支預算執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬具開源節流措施，提報管理委員會審議通過後執行。」復依103年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範，亦規定基金應依設置目的，考量其財務能力，本自給自足原則，力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。經查103年度52所國立大學校院校務基金決算短絀49億9,386萬餘元(詳表1)，較預算短絀59億7,691萬餘元減少9億8,304萬餘元，約16.45％，主要係其他補助收入及5項自籌收入增加並撙節開支所致。經分析各校預算執行結果，其中國立臺中科技大學等4所學校決算賸餘較預算增加、國立中山大學等27所學校決算短絀較預算減少、國立空中大學等6所學校預算短絀而決算賸餘(同表1)，合計37所學校預算執行結果較預期為佳(占52所學校之71.15％)；且52所國立大學校院校務基金103年度決算短絀49億9,386萬餘元，亦較102年度決算短絀52億8,537萬餘元，減少2億9,150萬餘元，整體財務短絀已見縮減。惟分析各校營運結果，仍有國立臺灣大學等42所學校短絀合計53億8,954萬餘元(詳表1-1)，未能達成基金收支預算執行應有賸餘或維持收支平衡之目標；且國立臺灣大學等38所學校(占52所學校之73.08％)近3年度(101至103年度)決算均為短絀(詳表2）、國立中正大學等16所學校103年度短絀較102年度增加、國立屏東商業技術學院(103年8月1日與國立屏東教育大學合併為國立屏東大學)等2所學校103年度賸餘較102年度減少、國立臺北護理健康大學等3所學校由102年度賸餘轉為103年度短絀(同表1-1)；國立中正大學等7所學校101至103年度短絀呈逐年增加趨勢(詳表3)，核與上開規定所訂，以逐年賸餘成長及短絀積極改善之目標未合，允宜積極研謀開源節流措施。 本校97年度經校內各單位集思廣益，研擬「推動開源節流措施方案」各項實施細節，方案於98年3月17日經校務會議通過後，即具體推動執行開源節流措施本校「開源措施」推動原則： 積極爭取政府專案性補助計畫，挹注教學及研究經費。 結合產官學界等組織研究團隊，撰寫計畫爭取相關單位補助。 發揮產業育成與技術移轉之專業，落實校內研發成果移轉產業界，增加權利金收入。 依據國內外發展趨勢及地區產業特色，加強開辦推廣教育等課程。 透過宣傳行銷積極招生，爭取優秀學生就讀，增加學雜費收入。 訂定相關管理及獎勵辦法，提高校務基金五項自籌收入。主動向企業各界或校友推動募款，增裕財源本校「節流措施」推動原則： 訂定相關辦法或成立業務推動小組，積極管理與管制。 研擬各種實施項目與改善作法，具體執行相關節能措施。 節約水、電、電信費等支出，定期檢討實施成效並適時調整作為。 實施電腦、印表機及影印機等事務設備總量管制，提高使用效能。 整合校內資源，移出閒置設備供他單位使用，建立資源共享觀念。 視校務發展調整組織架構，檢討單位合理編制員額，撙節人事費。 配合政策精簡人力，定期、庶務性工作以勞務外包或僱用臨時工。 簡約慶典、活動、研習及餐費等支出，徹底杜絕浪費。 嚴謹控管教師人數，朝大班協同教學發展，撙節教師鐘點費。 加強預算控管，撙節各項支出，加班及出差之核派應從嚴從實。 推動辦公室無紙化，財務採購以量制價，落實資源回收再利用。實施無紙化會議，校訊、校友通訊等刊物以電子報方式發行，落實政府「節能減紙」政策為有效推動開源節流措施，本校各權責單位均指定專人詳實記錄開源節流措施各實施項目推動執行情形，每半年填報各項改善作法之執行進度、蒐集相關佐證資料且隨時檢討缺失及追蹤改進；推動過程並鼓勵師生及同仁創新「開源」或「節流」措施，以強化執行績效。 本校自97年度推動開源節流以來，各單位同仁建立隨時隨地節約能源的觀念，積極節約用水、用電及電話費，並減少紙張使用等，底實踐節能措施；相關單位積極推動增加技術移轉權利金、產學合作、開設推廣教育班、場地出租及捐贈等方式積極開源，挹注校務基金本校賡續推動開源節流方案，秘書室每半年定期彙整各權責單位執行成效，必要時提相關會議報告執行情形；推動過程隨時配合各權責單位新措施(活動)滾動修正方案相關內容本校各年度開源節流工作管制表均登載於秘書室網頁「開源節流」專區供瀏覽參考103年度第2